Решение № 2А-2699/2017 2А-2699/2017~М-2439/2017 М-2439/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-2699/2017

Дело № 2а-2699/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«15» июня 2017 г.

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровскому региональному благотворительному фонду «Медицина, образование, культура» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику Кемеровскому региональному благотворительному фонду «Медицина, образование, культура» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровский региональный благотворительный фонд «Медицина, образование, культура» (далее - Фонд) зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы в г. Кемерово Кемеровской области 10.06.2005, ОГРН <***>, учетный ###.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об Исполнительном директоре Фонда (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об Исполнительном директоре Фонда.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 (которая, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является Исполнительным директором Фонда) от 18.04.2017 вх. ###, согласно которому руководитель Фонда (Исполнительный директор) сложил с себя полномочия, нового Исполнительного директора избрать невозможно ввиду фактического прекращения деятельности Фонда.

Кроме того, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Фонда в пределах места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 (от 18.04.2017 вх. ###), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Фонда: 650991, <...> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и в п. 1.15 устава), не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Фондом.

Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Непредставление документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Фонда и о новом Исполнительном директоре свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда.

Просят суд ликвидировать Кемеровский региональный благотворительный фонд «Медицина образование, культура» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что Кемеровский региональный благотворительный фонд «Медицина, образование, культура» (далее - Фонд) зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы в г. Кемерово Кемеровской области 10.06.2005, ОГРН <***>, учетный ###.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (далее-Управление)).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об Исполнительном директоре Фонда (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об Исполнительном директоре Фонда.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 (которая, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является Исполнительным директором Фонда) от 18.04.2017 вх. ###, согласно которому руководитель Фонда (Исполнительный директор) сложил с себя полномочия, нового Исполнительного директора избрать невозможно ввиду фактического прекращения деятельности Фонда.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Фонда в пределах места нахождения Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 (от 18.04.2017 вх. ###), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Фонда: 650991, <...> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и в п. 1.15 устава), не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Фондом.

Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

1. В непредставлении обновленных сведений об Исполнительном директоре Фонда и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

2. В непредставлении обновленных сведений об адресе Фонда и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц.

Непредставление документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Фонда и о новом Исполнительном директоре свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Фонда свидетельствует заявление ЛИЦО_2 (от 18.04.2017 вх. ###), согласно которому Фонд фактически прекратил свою деятельность, Исполнительный директор Фонда сложил с себя полномочия, избрать нового Исполнительного директора не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности Фонда, связь по юридическому адресу с Фондом не осуществляется, в связи с чем ЛИЦО_3 просит рассмотреть вопрос о ликвидации Фонда в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации ассоциации с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать Кемеровский региональный благотворительный фонд «Медицина образование, культура» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 20.06.2017 г.