Постановление № 5-90/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-90/2019

дело № 5-90/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 16 мая 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием представителя юридического лица ООО «Синегорье-Сервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, инспектора отделения по работе с ИГ и ЛБГ Отдела полиции Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО7.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Синегорье-Сервис» (ИНН №),

у с т а н о в и л:

ООО «Синегорье-Сервис», находящееся в нежилом помещении по адресу: Свердловский тракт, дом № 5/19 офис 1 в Курчатовском районе г.Челябинска, в период до 13 ноября 2018 года то есть с нарушением установленного трехдневного срока, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым заключен 11 ноября 2018 года.

В судебном заседании директор ООО «Синегорье-Сервис» ФИО4 не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что не знал о необходимости уведомлять УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Просил судью районного суда учесть, что ранее ООО «Синегорье-Сервис» к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, имеет небольшой доход от осуществляемой предпринимательской деятельности и назначить наказание в виде предупреждения.

Инспектор отделения по работе с ИГ и ЛБГ Отдела полиции Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО8 подтвердила изложенные представителем юридического лица обстоятельства, которые заслуживают внимание при определении размера и вида наказания.

Рассмотрев материалы дела, исследовав приставленные доказательства, заслушав участников судопроизводства, судья районного суда находит доказанной вину ООО «Синегорье-Сервис» в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

Административная ответственность по части 3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, ООО «Синегорье-Сервис» в установленный законом 3-хдневный срок не подало уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Киргизии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеназванными действиями ООО «Синегорье-Сервис» нарушило требования пункта 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора Общества ФИО3, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией Устава, Изменениями № в Устав от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией миграционной карты и паспорта ФИО1, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о средней заработной плате, справками формы 2-НДФЛ.

Таким образом, действия ООО «Синегорье-Сервис» судья районного суда квалифицирует по части 3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

На основании части 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу части 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «Синегорье-Сервис» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекалось, последствий, предусмотренных частью 2 ст.3.4 КоАП РФ, от совершённого правонарушения не наступило, а санкция части 3 ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, то в соответствии с частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ ООО «Синегорье-Сервис» надлежит назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Синегорье-Сервис» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание, с учётом требований части 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10-и суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк