Постановление № 5-62/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-62/2020

Дело №5-62/20

УИД: 36RS0006-01-2020001319-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Багрянская В.Ю., рассмотрев дело о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3.КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении № 210994 от 09.04.2020 года, составленного старшим участковым уполномоченным ПП № 13 ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу ФИО2, 09.04.2020 было установлено, что гражданка ФИО1 29 марта 2020 года вернулась из <адрес> и главным государственным санитарным врачом по Воронежской области предупреждена, что должна находится в режиме изоляции в течение 14 дней по месту своей регистрации: <адрес>. 09 апреля 2020 года, в 12 часов 20 минут установлено, что гражданка ФИО1 находилась по адресу: <адрес> в <данные изъяты>», т.е. покинула место изоляции и находилась в общественном месте, чем нарушила п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.20 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Бездействия ФИО1 по неисполнению полученного предупреждения квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не признала, указав, что вынуждена была покинуть место изоляции, ввиду того, что испытывала сильные зубные боли, с целью обращения за экстренной медицинской помощью.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2020 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодек Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена частью второй, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с п. 1 Указа губернатора от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определена территория, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, территория в границах Воронежской области.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В силу п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 29 марта вернулась из <адрес> и главным государственным санитарным врачом по Воронежской области была предупреждена о необходимости нахождения в режиме изоляции в течение 14 дней. Постановление и предупреждение были ФИО1 вручено лично 29 марта 2020 года. В нарушение полученного предупреждения, ФИО1 не исполнила законное требование главного государственного санитарного врача, покинула адрес своего места жительства, посетила <данные изъяты><данные изъяты>» с целью получения экстренной <данные изъяты> помощи.

Однако, из пояснений ФИО1, а также из справки лечебного учреждения, имеющегося в материалах дела, следует, что 07 апреля 2020 года у ФИО1 был отобран биоматериал для исследования на коронавирус COVID-19. Согласно справке от 08.04.2020 (л.д.13), ФИО1 на 08.04.2020 являлась здоровой.

Также ФИО1 пояснила, что она звонила на горячую линию по телефону, указанному в предупреждении, по которому ей ответили, что при наличии справки от лечащего врача, о том, что она здорова и с учетом острой боли, она может посетить лечебное учреждение для получения экстренной медицинской помощи. Доказательств, опровергающих указанные доводы ФИО1, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.7 КоАП РФ, не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости.

С учетом имеющихся доказательств, а также пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что ФИО1 находилась в состоянии крайней необходимости, нарушила постановление главного санитарного врача по Воронежской области для устранения опасности, непосредственно угрожающей ее здоровью. Учитывая, что эта опасность не могла быть устранена без обращения за квалифицированной медицинской помощью, а вред общественным интересам не причинен, суд полагает возможным прекратить производство по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3.КоАП РФ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: