Постановление № 5-180/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 5-180/2025

Дело № 5-180/2025 КОПИЯ

УИД: 48RS0018-01-2025-001129-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года г. Усмань Липецкая область

Судья Усманского районного суда Липецкой области Старцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><данные изъяты> (паспорт № выдан <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес>, не замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудником УФСБ России по Липецкой области ФИО11 28 марта 2025 г. на основании постановления №/В от 27 марта 2025 г. в ходе проведения оперативно-разыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> (нежилое помещение, отделение «Почта России») обнаружено семь почтовых отправлений, содержащих предметы археологи, предположительно, представляющих историко-культурную ценность. Адресантом указанных отправлений является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>. В ходе проведения ОРМ ФИО1 пояснила, что в данных почтовых отправлениях (посылках) находятся археологические предметы и ценности, которые она совместно с ее гражданским супругом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>, приобрели в период с 2023 г. по настоящее время на торговых онлайн-площадках, расположенных на следующих сайтах сети Интернет: <данные изъяты>» в целях последующей перепродажи. Отправка и получение приобретенных и проданных на вышеуказанных площадках археологических предметов ФИО1 осуществлялось лично через отделение «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО1 пояснила, что все археологические предметы, находящиеся в почтовых отправлениях ранее уже оплачены лицами из числа адресатов путем переводов денежных средств на ее банковскую карту ПАО «Сбербанк» №. Согласно экспертному заключению, вынесенному экспертом - начальником отдела памятников археологии и истории, областного бюджетного учреждения культуры «Государственная дирекция культурного наследия Липецкой области» ФИО12 - предметы, содержащиеся в почтовых отправлениях, являются археологическими и представляют историко-культурную ценность. Данными действиями ФИО2 нарушила п. 3 ст. 49 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и в содеянном раскаялась.

Представитель УФСБ России по Липецкой области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и об отложении дела не просил.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФСБ России по Липецкой области.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об объектах культурного наследия) под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Согласно пункту 11 статьи 36 Федерального закона об объектах культурного наследия археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. 3 статьи 49 Федерального закона об объектах культурного наследия от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" физические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать их, за исключением случая передачи их государству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45.1 Федерального закона об объектах культурного наследия работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее по тексту цитируемого закона - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 апреля 2025 г.;

- постановлением о проведении гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 27 марта 2025 г., согласно которому по имеющимся оперативным данным, группа неустановленных лиц причастна к совершению преступлений, связанных с незаконным поиском и изъятием археологических предметов из мест залегания, повлекшие при этом повреждение культурного слоя, содержащего следы существования человека. В результате проведенных ОРМ установлено, что в отделении Почты России по адресу: <адрес> А, могут храниться предметы, документы и носители информации, указывающие на причастность неустановленных лиц к преступной деятельности, выраженной в незаконном поиске и изъятии археологических предметов из мест залегания;

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 28 марта 2025 г. из которого следует, что в ходе ОРМ установлено, что в служебном помещении отделения Почты России расположенном по адресу: <адрес> А, находится гражданка России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес><данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, которая получила почтовые отправления (посылки) в количестве 7 (семи) штук, которые она отправила ранее в адрес ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19;

- протоколом ОРМ «исследование предметов и документов» от 17 апреля 2025 г., из которого следует, что в служебном кабинете № 309 здания УФСБ России по Липецкой области по адресу: г. Липецк, ул. Советская, д. 13 А, произведено исследование коробки из картона коричневого цвета, опечатанной оттиском печати УФСБ России по Липецкой области «для пакетов № 8», снабженной пояснительной запиской, с изъятыми предметами в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отделении Почты ФИО9, расположенном по адресу: <адрес> а;

- объяснениями ФИО1 из которых следует, что в указанных почтовых отправлениях (посылках) находятся археологические предметы и ценности которые она совместно с ее гражданским супругом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином России, зарегистрированным по адресу: <адрес>, приобрели примерно с 2023 года по настоящее время на интернет-сайтах «<данные изъяты> «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» в целях последующей перепродажи. Отправка и получение приобретенных и проданных на вышеуказанных интернет-сайтах археологических предметов ФИО2 и ФИО5 осуществлялась лично через отделение Почты России расположенное по адресу: <адрес><адрес>;

- протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2025 года из которого следует, что сотрудником УФСБ России по Липецкой области ФИО11 28.03.2025 года на основании постановления №<данные изъяты> от 27.03.2025 года в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> А (нежилое помещение, отделение «Почта России») обнаружено семь почтовых отправлений, содержащих предметы археологии, предположительно, представляющих историко-культурную ценность;

- определением о назначении археологической экспертизы от 07 мая 2025 г.;

- определением о продлении административного расследования по делу об административном правонарушении № от 18 мая 2025 г.;

- экспертным заключением от 06 июня 2025 г. установлено, что представленные на проведение археологической экспертизы предметы являются движимыми вещами, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки; представленные на проведение археологической экспертизы предметы являются археологическими; представленные на проведение археологической экспертизы предметы, несомненно представляют историко-культурную ценность, являются материальными свидетельствами оставленными древним населением территории современной Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 подтверждает факт проведения сделок с археологическими предметами и ценностями, находящимися в полученных ею почтовых отправлениях в количестве 7 штук, которые ранее уже оплачены лицами из числа адресатов путем переводов денежных средств на ее банковскую карту «Сбербанк» №.

У судьи нет оснований не доверять экспертному заключению начальника отдела памятников археологии и истории Областного бюджетного учреждения культуры Государственной дирекции культурного наследия Липецкой области ФИО20, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, материалами дела последовательно подтверждается наличие в действиях гражданки ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, судья признает их допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией статьи 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение наказания для физических лиц в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.

Решая судьбу вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в которой усматривается, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом приведенных выше норм названного Закона и установленных по делу обстоятельств (свидетельствующих, в частности, об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих право собственности на изъятые культурные ценности) принятое в отношении изъятых по настоящему делу археологических предметов, обладающих исторической, научной и культурной ценностью, перечисленных в заключении эксперта от 06 июня 2025 г., суд принимает решение об их обращении в собственность Российской Федерации с передачей в Музейный фонд Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая привлекается к административной ответственности впервые.

Суд полагает справедливым и достаточным в рассматриваемом случае применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 3000 рублей.

Как указано выше, в силу пункта 3 статьи 49, пункта 11 статьи 36 Федерального закона об объектах культурного наследия все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой и обнаруженные в результате проведения работ, перечисленных в пункте 11 статьи 36 названного Федерального закона, находятся в государственной собственности и подлежат обязательной передаче государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ для физических и юридических лиц, владеющих археологическими предметами, установлен запрет на их отчуждение, за исключением случая передачи государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

При установленных по делу обстоятельствах и с учетом приведенных правовых норм археологические предметы: накладки поясные, височные подвески, перстень, фрагмент пуговицы, пуговицы серебряные, браслеты наручные, серьги, бляшка, пряжка, накладки, накладка круглая, поясные наборы, пряжка с кожей, ювелирное изделие в виде грозди, иконка, кресты нательные, монета медная, монеты, гребень, фрагмент монеты, крест нательный, копоушка, фрагмент колокольчика, имеющие статус изъятых из оборота, подлежат передачи в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Передать в собственность Российской Федерации археологические предметы: накладки поясные, височные подвески, перстень, фрагмент пуговицы, пуговицы серебряные, браслеты наручные, серьги, бляшка, пряжка, накладки, накладка круглая, поясные наборы, пряжка с кожей, ювелирное изделие в виде грозди, иконка, кресты нательные, монета медная, монеты, гребень, фрагмент монеты, крест нательный, копоушка, фрагмент колокольчика, путем их передачи в Музейный фонд Российской Федерации.

Указанный штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам получатель: УФСБ России по Липецкой области ИНН <***> КПП 482601001 Казначейский счет 03100643000000014600 ЕКС 401028109455370000039 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 код ОКТМО 42701000 адрес: 398600 <...>, ОГРН <***> л/с <***> КБК 18911601071019000140 №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Усманский районный суд.

Судья /подпись/ М.В. Старцева

Копия верна

Судья М.В. Старцева

Постановление не вступило в законную силу 25 августа 2025 г.

Подлинник постановления находится в деле Усманского районного суда Липецкой области № 5-180/2025

УИД: 48RS0018-01-2025-001129-37

Секретарь судебного заседания О.С. Смольянинова