Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019(2А-296/2018;)~М-280/2018 2А-296/2018 М-280/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-25/2019

№ 2а-25/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Казанское

Казанского района

Тюменской области

26 февраля 2019 года

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первушина Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (далее Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области) обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням в сумме 7 585 рублей 31 копейка.

Свои требования мотивирует следующим:

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно требованиям законодательства ФИО1 была обязана уплатить следующие страховые взносы:

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2581 руб. 24 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1106 руб. 25 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 202 руб. 81 коп., на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере 368 руб. 75 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 10392 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3117 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1610 руб. 76 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере 1039 руб. 20 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066 руб. 40 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3319 руб. 92 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2821 руб. 93 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 24984 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7495 руб. 20 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3185 руб. 46 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328 руб. 48 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3399 руб. 05 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 5066 руб. 27 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 993 руб. 77 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, ГУ-УПФ РФ в г. Ишиме Тюменской области произведено начисление пеней.

ГУ-УПФ РФ в г. Ишиме Тюменской области в Межрайонную ИФНС России № 12 передана задолженность в следующем размере :

по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21657 руб. 38 коп., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1993 руб. 06 коп.,

по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 314 руб. 04 коп., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 157 руб. 03 коп.;

по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1594 руб. 92 коп.

Так как ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области были направлены требования об уплате пеней по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени требование не исполнено, задолженность по пеням не уплачена.

После поступления уточнённых сведений из ГУ-УПФ РФ в г. Ишиме Тюменской области задолженность по выше указанным требованиям составляет:

по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4325 руб. 93 коп., по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1962 руб. 27 кои.,

по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 руб. 12 коп.;

по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1296 руб. 99 коп.

Просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета по представленным реквизитам задолженность по пеням в сумме 7 585 рублей 31 копейки, в том числе:

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4325 рублей 93 копейки,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1962 рублей 27 копеек.

- задолженность по пеням по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 руб. 12 копеек;

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1296 рублей 99 копеек,

в также взыскать с административного ответчика сумму госпошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Согласно ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в том числе, в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Заявленная административным истцом к административному ответчику сумма иска менее двадцати тысяч рублей.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

В соответствии со статьями 132, 292 КАС РФ в адрес административного истца и административного ответчика направлены копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда от 24.12.2018 года (л.д. 42-43) и копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 24.12.2018 года (л.д. 44-46), в котором административному ответчику предложено в срок по 10 января 2019 года представить в суд возражения относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства. Указанные документы получены: административным истцом 27.12.2018 года (л.д.57), административным ответчиком 29.12.2018 года (л.д. 58), заинтересованным лицом – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (Межрайонное) 28.12.2018 года (л.д. 56).

В установленный срок возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства ни от административного истца, ни от административного ответчика и заинтересованного лица не поступили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства, без ведения протокола.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с положениями п.1. ч.1 ст. 23 и ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, исполнять обязанность по уплате налога.

Частью 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени.

В соответствии с ч. 2-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, в данном случае, Налоговый кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержат аналогичные требования к сроку обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена задолженность по пеням страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии в размере 7 966 рублей 17 копеек, по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 1621 рубль 46 копеек, по пеням на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1308 рублей 04 копейки (л.д. 17) Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок обращения в суд с требованиями о взыскании данной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22). В данном требовании ФИО1 установлен срок для уплаты пеней до ДД.ММ.ГГГГ.

В данных требованиях указаны следующие задолженности по пеням:

? на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 15 723 рубля 57 копеек;

? на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 286 рублей 88 копеек;

? на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 653 рубля 98 копеек;

? на страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 157 рублей 03 копейки;

? на страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ Российской Федерации на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 314 рублей 04 копейки

В данных требованиях ФИО1 установлен срок для уплаты пеней до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что сумма задолженности составляет более 3 000 рублей, срок предъявления требований о взыскании суммы недоимки в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного законодательством, что подтверждается штампом о регистрации на заявлении. В этот же день мировым судьей был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО1 Следовательно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением установлен в соответствии с требованиями законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Однако исковое заявление налоговым органом отправлено в суд через почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 30), то есть с пропуском срока обращения с иском в суд.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, доказательств уважительности пропуска этого срока не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения налогового органа с заявлением выдаче судебного приказа и срок обращения с административным иском в суд в порядке административного искового производства пропущен.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах связанных с введением в действие ч.1 НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пеням.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано, административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, судебные расходы взысканию со сторон не подлежат.

Руководствуясь ст. 48, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням в размере 7 585 рублей 31 копейки, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4325 рублей 93 копейки,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1962 рублей 27 копеек.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 руб. 12 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1296 рублей 99 копеек,

отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Первушина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-25/2019 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Первушина