Постановление № 5-20/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 5-20/2025

УИД: 89RS0006-01-2025-000017-74

Дело № 5-20/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко 13 января 2025 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, защитника Гаврилова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, подвергнутого ДД.ММ.ГГ административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении 11 января 2025 года в 19 час. 30 мин. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который ранее 16 октября 2024 года был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление от 05 октября 2024 года). Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 допустил повторное нарушение режима пребывания в Российской Федерации, прибыв 20 октября 2024 года на территорию Российской Федерации, до настоящего времени не исполнил обязанность по осуществлению миграционного учета по месту пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 показал, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Защитник Гаврилов П.С. в ходе рассмотрения дела указал на то, что согласно материалам дела, ФИО1 исполнил возложенную на него обязанность по постановке на миграционный учет, а именно 26.10.2024г. встал на миграционный учет по адресу: ЯНАО, <адрес>. В связи с этим защитник просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, мнение защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наступление административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Согласно ч. 3.1 названного федерального закона случаях, предусмотренных пунктами 1-4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

В обосновании виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, административным органом представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 13 января 2025 года;

- копия паспорта гражданина Республики Азербайджан – ФИО1;

- копия миграционной карты ФИО1, в которой указана дата прибытия ФИО1 на территорию Российской Федерации – 20 октября 2024 года;

- сведения из ГИАЦ МВД России о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- сведения из информационной системы в отношении иностранного гражданина ФИО1;

- копия постановления начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Муравленко» по делу об административном правонарушении от 05 октября 2024 года, из которого следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 16 октября 2024 года).

Согласно сведениям из информационной системы в отношении иностранного гражданина ФИО1 последний состоял на миграционном учете с 26 октября 2024 года по 10 декабря 2024 года по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Тогда как ФИО1, прибывшему на территорию Российской Федерации 20 октября 2024 года, вменяется деяние, выразившееся в неисполнении до настоящего времени обязанности по осуществлению миграционного учета по месту пребывания на территории Российской Федерации, при наличии факта привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 16 октября 2024 года).

Из представленных сведений следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прибыв на территорию Российской Федерации 20 октября 2024 года, своевременно исполнило обязанность по осуществлению миграционного учета по месту пребывания на территории Российской Федерации – 26 октября 2024 года.

Следовательно, ФИО1 не может быть признан виновным за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, поскольку событие административного правонарушения не наступило.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Петров