Решение № 2А-449/2023 2А-449/2023~М-436/2023 М-436/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-449/2023

УИД 36RS0008-01-2023-000612-58

Дело № 2а-449/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 07 июля 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумчик А.И.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Зуевой Л.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 27 июня 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-3),

Как следует из административного искового заявления, ФИО2, <дата> года рождения, был осужден 20.02.2019 Бобровским районным: судом Воронежской области по ч. 1 ст. 158; п. «а» ч. 2 ст. 158; п. «б», «в» ч. 2 ст. 158; п. «а», «в» ч. 2 ст. 158; п. «б» ч. 2 ст. 158; ч. 1 ст. 158; п. «а» ч. 3 ст. 158; ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 25.04.2019 апелляционным определением судебной коллегией но уголовным делам Воронежского областного суда снижен размер наказания до - 2 лег 3 месяцев лишения свободы. Уголовное наказание отбывал в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области.

05.03.2021 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего прибыл к избранному месту жительства: <адрес> был поставлен на учёт в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности, по заявлению ОМВД России но Бобровскому району, 14.04.2022 Бобровским районным судом Воронежской области, ему был установлен административный надзор, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 марта 2029 года со следующими административными ограничениями: 1. обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц; 2. запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел: 3. запрещение пребывания вис жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минул следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); 4. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; 5. запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

29.04.2022 решение Бобровского районного суда Воронежской области вступило в законную силу. 06.05.2022 ФИО2 был поставлен на учёт в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

За время осуществления административного надзора, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений. Так за 2022 – 2023 годы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, а именно:

26.07.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

26.07.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

18.05.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста па срок 10 (десять) суток.

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста па срок 10 (десять) суток.

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста па срок 10 (десять) суток.

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

С учетом этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Бобровского районного суда <адрес> от 14.04.2022, путем частичного изменения, изложив их в следующем виде:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов, 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

В остальном решение Бобровского районного суда Воронежской области от 14.04.2022 оставить без изменения (л.д. 4-5).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил установить обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц и удовлетворить в полном объеме уточненные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 20.02.2019 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158; к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10).

Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Воронежского областного суда 25.04.2019 снижен размер наказания до 2 лет 3 месяцев лишения свободы (л.д. 11-13).

Согласно справке об освобождении № 064478 ФИО2 освободился из ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д. 14).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 14 апреля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05.03.2029, установлены следующие административные ограничения:

1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 (один) раз в месяц;

2) запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях;

5) запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 16-18).

В 2022-2023 годах ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

26.07.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей (л.д. 29).

26.07.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д. 30).

18.05.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста па срок 10 (десять) суток (л.д. 31).

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста па срок 10 (десять) суток (л.д. 32).

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 33).

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста па срок 10 (десять) суток (л.д. 34).

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 35).

18.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 36).

Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы, а также в период осуществления в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал, допускает факты нарушения общественного порядка.

Суд принимает во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым частично дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов, 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в части.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Бобровского районного суда Воронежской области от 14 апреля 2022 года:

1. обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 (два) раза в месяц;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов, 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

В остальном решение Бобровского районного суда Воронежской области от 14 апреля 2022 года оставить без изменения.

В удовлетворении требования в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц, - отказать.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023