Решение № 2А-493/2021 2А-493/2021~М-440/2021 М-440/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-493/2021

административное дело № 2а-493/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 21 июля 2021 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Ханнановой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Агрызского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указано, что в Агрызском РОСП в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находился на исполнении исполнительный документ №2-487/17, выданный 02 мая 2017 года мировым судьей судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности с ФИО9 в пользу истца. 16 июня 2020 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия указанного постановления с исполнительным документом истцу не поступила. Истец полагает, что постановление об окончании исполнительного вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, обязать начальника Агрызского РОСП УФССП по РТ отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае утраты исполнительного документа, обязать УФССП по РТ организовать работу по его восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель УФССП России по РТ, ответчики ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО2, заинтересованное лицо ФИО9, представитель Агрызского РОСП УФССП по РТ не явились о дате и времени судебного заседания извещены.

Представитель истца в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АФК».

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Агрызского РОСП УФФССП по РТ ФИО3 направила в суд отзыв на иск, где указала, что с исковыми требованиями не согласна, в рамках данного исполнительного производства проделаны необходимые мероприятия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в Агрызском РОСП УФССП по РТ в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находился на исполнении исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу истца задолженности в размере 71 864,87 рублей, по которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Из копии материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство перешло на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ перешло к судебному приставу-исполнителю ФИО6 и 06 мая 2020 года вновь перешло на исполнение приставу ФИО1 В настоящее время полномочия судебного пристав-исполнителя ФИО4 прекращены в связи с увольнением. Указанными судебными приставами-исполнителями направлялись запросы: информации о должнике в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о счетах должника ФЛ в ФНС, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

16 июня 2020 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и в тот же день вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все предпринятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Копия указанного постановления с исполнительным документом согласно исковому заявлению истцу не направлялась. Ответчики доказательств их направления истцу не представили.

Вместе с тем после обращения истца в суд 20 июля 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО7 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, исполнительное производство возобновлено с номером 17566/21/16010-ИП, что свидетельствует о том, что исполнительный документ взыскателю не возвращался и находился в РОСП.

Оценивая вышеуказанные действия, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено доказательств направления взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по исполнительному производству N22742/19/16010-ИП.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении истцу вышеуказанных документов.

В остальной части исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ООО «АФК» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 16 июня 2020 года, оригинала исполнительного документа по исполнительному производству N 22742/19/16010-ИП.

В остальной части административных исковых требований, в требованиях к другим ответчикам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары в порядке гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Ризванова Л.А.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года

Решение08.08.2021