Решение № 2-22/2024 2-22/2024(2-492/2023;)~М-468/2023 2-492/2023 М-468/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-22/2024

УИД: 05RS0№-17

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2024 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре Н,ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности, указав, что проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности и лицензировании автозаправочными и газозаправочными станциями, расположенными на территории <адрес> РД, проведенной с привлечением специалистов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет деятельность по реализации автомобильного топлива, расположенного по адресу: РД, <адрес>, Мо «Сельсовет Коркмаскалинский», с нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу для жизни и здоровья граждан и условия пребывания граждан на АГЗС, необходимо привести в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, МО «Сельсовет Коркмаскалинский», и приостановить её деятельность до устранения установленных нарушений законодательства о пожарной и промышленной безопасности.

В судебном заседании прокурор <адрес> РД ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по городу Кизилюрт, Кизилюртовскому и <адрес>м А.ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Ростехнадзора в зал суда не явились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации автомобильного топлива, расположенного по адресу: <адрес>, МО «Сельсовет Коркмаскалинский», со следующими нарушениями:

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ).

- МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое 2 прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ;

- отсутствуют устройства, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара топливом из АЦ через трубопровод налива (п. 7.24 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- на МАЗС отсутствуют документы на оборудование молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (п. 6.32 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 № 123-ФЗ).

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п.4 ППР РФ №);

- лицо допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.3 ППР РФ №);

- не представлена утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР РФ №);

- для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ППР РФ №);

- на объекте защиты отсутствует нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения. Наружное пожаротушение МАЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от МАЗС и составлять не менее 100 м3– (ст. 99 123-ФЗ п. 6.37, СП 156.13130.2014);

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в 3 соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12 ППР РФ. №);

- во всех помещениях МАЗС отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 83 123-ФЗ; 6.39 СП 156.13130.2014);

- не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения для оператора МАЗС в противоположную сторону (ст. 89 123-ФЗ, 6.18 СП 156.13130.2014) -;

- при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечил обработку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты (п.13 ППР РФ. №);

- не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги IV и V категории – менее 20 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара с СУГ до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 - не менее 60 м (таб.5 СП 156.13130.2014);

- не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- не представлена документация, свидетельствующая о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (7.31 СП 156.13130.2014) - нарушение не устранено; 24. При срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты одного из участков многотопливных МАЗС должно быть не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения (п. 8.23 СП 156.13130.2014);

- руководитель организации не обеспечивает в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку 4 технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №);

- МАЗС не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР РФ №);

- учет и наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ППР РФ №);

- на МАЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (п. 7.36 СП 156.13130.2014);

- не представлена документация МАЗС указывающий ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования (ст.22 123-ФЗ);

- между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. Ширина экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м. в обе стороны длину заправочного островка, (п.8.15 СП 156.13130.2014).

Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу для жизни и здоровья граждан и условия пребывания граждан на АЗС, необходимо привести в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изложенное подтверждается письмом ГУ МЧС России ОНД № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м от 15.01.2024г., № ИВ-191-4-8-49.

Изложенное в судебном заседании не отрицали и стороны.

Оценив представленные доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиком суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта АЗС, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МО «Сельсовет Коркмаскалинский» (кадастровый №), а именно:

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ).

- МАЗС оснастить системой громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое 2 прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ;

- обеспечить устройства, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара топливом из АЦ через трубопровод налива (п. 7.24 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- на МАЗС отсутствуют документы на оборудование молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (п. 6.32 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- представить декларацию пожарной безопасности (ст. 64 № 123-ФЗ).

- руководителя организации назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п.4 ППР РФ №);

- лицо допускать к работе на объекте с прохождением обучения мерам пожарной безопасности (п.3 ППР РФ №);

- представить утвержденную инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР РФ №);

- для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог нанести отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ППР РФ №);

- на объекте защиты обеспечить нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения. Наружное пожаротушение МАЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от МАЗС и составлять не менее 100 м3– (ст. 99 123-ФЗ п. 6.37, СП 156.13130.2014);

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- руководителя организации обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в 3 соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12 ППР РФ. №);

- во всех помещениях МАЗС установить автоматическую пожарную сигнализацию (ст. 83 123-ФЗ; 6.39 СП 156.13130.2014);

- предусмотреть дополнительный эвакуационный выход из помещения для оператора МАЗС в противоположную сторону (ст. 89 123-ФЗ, 6.18 СП 156.13130.2014) -;

- при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечить обработку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты (п.13 ППР РФ. №);

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги IV и V категории – менее 20 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- предусмотреть противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- предусмотреть противопожарное расстояние от резервуара с СУГ до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 - не менее 60 м (таб.5 СП 156.13130.2014);

- представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- представить документацию, свидетельствующая о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (7.31 СП 156.13130.2014) - нарушение не устранено; 24. При срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты одного из участков многотопливных МАЗС должно быть не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения (п. 8.23 СП 156.13130.2014);

- руководителя организации обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку 4 технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №);

- МАЗС оснастить в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР РФ №);

- учет и наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ППР РФ №);

- на МАЗС предусмотреть централизованное отключение электропитания (п. 7.36 СП 156.13130.2014);

- представить документацию МАЗС указывающий ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования (ст.22 123-ФЗ);

- между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива устроить экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. Ширина экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м. в обе стороны длину заправочного островка, (п.8.15 СП 156.13130.2014).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.01.2024г.

Председательствующий А.И.Алишаев