Решение № 2А-1915/2021 2А-1915/2021~М-1223/2021 М-1223/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1915/2021

Дело №2а-1915/2021

27RS0004-01-2021-001506-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 24 марта 2021г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Зыковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица - ФИО2, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица - ФИО2, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что 29.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 11 Индустриального района г. Хабаровска о взыскании задолженности в размере 39680,69 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия данного постановления поступила в адрес ООО «АФК» 05.02.2021г.. Действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Указанное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Судебным приставом-исполнителем не осуществлён полный комплекс мер принудительного исполнения, в связи с установленными ограничениями ФЗ № 215 от 20.07.2020г. Просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №., обязать начальника ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, привлечь судебного пристава-исполнителя к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ.

В отзыве на административное исковое заявление, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 требования административного истца просила оставить без удовлетворения. В обоснование отзыва указано, что с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрационные и кредитные организации, ГИБДД, в ФНС для получения информации о наличии у должника счетов в банке, операторам связи, в ПФР о месте работы и суммы начисленной заработной платы, в ГУВМ МВД России, ЗАГС, Росреестр. В ходе совершения исполнительских действий местонахождение должника и имущества, зарегистрированного на имя должника, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом исполнителем не установлено, в связи с чем указанное исполнительное производство окончено 29.09.2020 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве». На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

Административный истец ООО «АФК», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 26.11.2019г. в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска поступил исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО «АФК». 28.11.2019г. возбуждено исполнительное производство. В этот же день, 28.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, в ФНС к ЕГРН, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, оператору связи, в ПФР о СНИЛС, ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ГУВМ МВД России.

13.12.2019г. вынесено постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.12.2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.02.2020г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

19.03.2020г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

01.06.2020г. вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.09.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Отделом судебных приставов по Индустриальному району направлялись запросы информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

Согласно акту, вынесенному СПИ ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденному начальником отдела - старшим судебным приставом исполнителем ФИО3 невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средства и иных ценностей, находящихся на счетах, на вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

29.09.2020г. исполнительное производство окончено, о чем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. В этот же день отменено постановление об обращении взыскания на ДС, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю.

Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №. работу суд приходит к выводу, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» был выполнен полный комплекс мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

Судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Взыскатель не лишен возможности вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.

Доводы административного истца о том, что в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" судебный пристав-исполнитель не выполнил полный комплекс мер по исполнению исполнительного документа, суд находит необоснованными, поскольку он опровергаются представленными доказательствами.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2020.