Решение № 2-780/2023 2-780/2023~М-724/2023 М-724/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2-780/2023

Дело № 2-780/2023

55RS0009-01-2023-000852-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 19 декабря 2023 года дело по иску администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании земельной доли невостребованной и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным средством массовой информации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который был включен ФИО1

Список невостребованных земельных долей утверждается общим собранием участников долевой собственности. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в газете «Наша иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем администрация Могильно-Посельского сельского поселения утвердила список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, в который включен ФИО1

Согласно свидетельства серии РФ-XXVI № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 16 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, однако не распоряжался земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права собственности на нее.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. Таким образом, администрацией соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, права всех заинтересованных лиц соблюдены.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер. Наследники ФИО1 в администрацию Могильно-Посельского сельского поселения с заявлением об исключении земельной доли ФИО1 из списка невостребованных земельных долей не обращались, на общее собрание участников долевой собственности не явились. Таким образом, ни ФИО1, ни иных лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей более трех лет подряд с момента приобретения прав на землю, в связи с чем муниципальное образование вправе приобрести право собственности на указанную земельную долю.

Просила суд признать земельную долю ФИО1 в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в границах Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского района Омской области, невостребованной и признать право муниципальной собственности Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского района Омской области на указанную земельную долю.

Представитель истца администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации поселения.

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель администрации Большереченского муниципального района Омской области ФИО3 заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

По положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодексаРФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей на момент (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По положениям ст. 12.1 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент проведения процедуры признания невостребованной земельной доли) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (п. 3 ст. 14 указанного Закона).

Статьей 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля, площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.12.2023.

Указанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в газете «Наша Иртышская Правда» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значится ФИО1 (л.д. 7-8).

В газете «Наша Иртышская Правда» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) администрацией Могильно-Посельского сельского поселения опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на котором будет решаться вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 9).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № следует, что собрание не состоялось в силу отсутствия кворума (л.д. 17).

Постановлением главы Могильно-Посельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значится доля ФИО1 (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. 12).

По информации нотариуса Большереченского нотариального округа Омской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось (л.д. 13).

Из материалов дела усматривается, что наследники после смерти ФИО1 отсутствуют.

ФИО1 при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что собственник земельной доли в течение более трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, в наследство после его смерти никто не вступил, процедура признания земельной доли невостребованной муниципальным образованием соблюдена, суд находит исковые требования администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, невостребованной.

Признать право муниципальной собственности Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева