Решение № 2А-408/2020 2А-408/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-408/2020

УИД №

№/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года <адрес>

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Минниахметовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к УФССП России по <адрес>ному отделу УФССП России по РБ об оспаривании постановления и освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Ключевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к <адрес>ному отделу УФССП России по РБ, в котором просит освободить его или частично уменьшить размер от исполнительского сбора, подлежащего взысканию постановлением заместителя начальника отдела <адрес>ному отделу УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что на исполнении в <адрес>ном отделе УФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП.

Заместителем начальника отдела ФИО1 р.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб.

Как указывает истец, в пятидневный срок исполнить решение суда было невозможно по независящим от него причинам.

Представитель административного истца глава сельского поселения Карткисяковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков начальник отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2,Управления ФССП России по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признали, просят об отказе в удовлетворении в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя следует руководствоваться специальным сроком обжалования, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - десятидневным сроком, который исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением (актом), действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов.

Решением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, обязать Администрацию сельского поселения Ключевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ провести межевание земельных участков под общественными кладбищами расположенными в д. <адрес> (1 кладбище), д. <адрес> (1 кладбище), и д. <адрес> (1 кладбище), поставить их на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности в органе осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Выявленные нарушения устранить до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аскинского РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Караидельским межрайонным судом Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о межевании земельных участков и регистрации права на недвижимое имущество.

Определением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении обеспечить государственную регистрацию право собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ глава Сельского поселения предупрежден о последствиях неисполнения решения суда, о возможности привлечения его к административной и уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.

Названное постановление главе сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не вручено, иного суду не представлено. Ответчик на пропуск срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не ссылался, доказательств пропуска срока не представил.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Сторонами не оспаривается, что на день вынесения обжалуемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ) решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан не было исполнено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Администрацией СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ предпринимались меры к исполнению решения суда, решение суда исполнено частично, решение суда не исполнялось своевременно в связи с необходимостью изменения вида разрешенного использования земель.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на ?, то есть на сумму 12500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Администрации сельского поселения Ключевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к УФССП России по <адрес>ному отделу УФССП России по РБ об оспаривании постановления и освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Снизить на № размер исполнительского сбора, установленного постановлением заместителя начальника отдела <адрес> отдела УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей.

В остальной части требований Администрации сельского поселения Ключевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к УФССП России по <адрес>ному отделу УФССП России по РБ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина