Решение № 2А-6407/2023 2А-841/2024 2А-841/2024(2А-6407/2023;)~М-3408/2023 М-3408/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-6407/2023

24RS0056-01-2023-004948-35

Административное дело № 2а-6407/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 11 января 2024г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений в ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, как по срокам движения обращения, так и по существу ч. 3 ст. 8 в ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что обратился к администрации Красноярского края с заявлением о содействии в получении информации об имеющихся у него заболеваниях, и его заявление было направлено административному ответчику на рассмотрение, однако, его обращение было направлено на рассмотрение в МСЧ-24 ФСИН России, с ответом которого истец не получил запрашиваемой информации.

Просит признать незаконными действия административного ответчика, которые выразились в не предоставлении по существу поставленных в обращении вопросов, обязать административного ответчика рассмотреть обращение.

В судебном заседании ФИО4 не принимал участие просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об утверждении системы исполнительных органов ФИО5 края» Министерство является органом исполнительной власти края, находящимся в подчинении Правительства ФИО5 края. Органы исполнительной власти края осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Правительством ФИО5 края, которыми определяется компетенция таких органов.

Постановлением Правительства ФИО5 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено Положение о Министерстве здравоохранения ФИО5 края.

Согласно пункту 3.65 Положения, к полномочиям министерства в том числе относится рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

Обращение ФИО4 о содействии в получении информации об имеющихся у него заболеваниях поступило в Министерство из ФИО3 края 25.04.2023г.Поскольку Министерство здравоохранения ФИО5 края не является медицинской организацией и не оказывает медицинскую помощь гражданам, не обладает информацией о гражданах, в том числе о заболеваниях гражданина ФИО4, рассмотрение вопросов, указанных в обращении ФИО4 не относится к компетенции Министерства.

В связи с этим, 27.04.2023г. обращение ФИО4 было перенаправлено в соответствии со ст. 8 №59-ФЗ, согласно которой, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона в ФКУ МСЧ-24 ГУФСИН России по ФИО5 краю, о чем уведомлен заявитель.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для признания оспариваемых действий и бездействия административного ответчика незаконным, равно как и факты нарушения письмом, направленным административным ответчиком вместе с заявлением ФИО4 в ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по ФИО5 краю, прав и законных интересов ФИО4, по делу не установлены.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ее требований о признании незаконным оспариваемых действий и бездействия административного ответчика, а также ответа.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО4

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, как по срокам движения обращения, так и по существу ч. 3 ст. 8 в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова