Решение № 2А-386/2025 2А-386/2025~М-194/2025 М-194/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-386/2025

Мотивированное
решение составлено 18 июня 2025 года.

Копия

Дело №2а-386/2025

УИД 66RS0039-01-2025-000277-60

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 04 июня 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе;

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-386/2025 по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда к администрации Нижнесергинского городского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда обратился в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к администрации Нижнесергинского городского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что в отношении Администрации Нижнесергинского городского поселения проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований от 17.02.2025 года № 66-11-01/03-904-2025).

17.02.2025 при рассмотрении Единого реестра Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru/) раздела санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию установлено, что у администрации Нижнесергинского городского поселения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги, что является нарушением п. 3 ст. 20 Закона № 52-ФЗ, пунктов 2.1, 2.2, 3.1,4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований администрации Нижнесергинского городского поселения объявлены рекомендации от 17.02.2025 № 66-11-01/04-906-2025 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в части разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги (кадастровый номер земельного участка 66:16:1404001:98); получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги (кадастровый номер земельного участка №).

05.02.2025 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда совместно с представителем Прокуратуры Нижнесергинского района, представителем администрации Нижнесергинского городского проведено выездное обследование территории кладбища г. Нижние Серги. По результатам совместного выездного обследования, установлены следующие нарушения обязательных требований: на объекте - кладбище г. Нижние Серги отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденными результатами натурных исследований и измерений, что является нарушением пункта 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На момент подачи настоящего искового заявления, администрацией Нижнесергинского городского поселения проект санитарно-защитной зоны для данного кладбища не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги не получено, границы и размер санитарно-защитной зоны не установлены.

Таким образом, неисполнение администрацией Нижнесергинского городского поселения санитарно-эпидемиологических требований, в частности отсутствие проекта санитарно-защитной зоны и как следствие отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги, предопределяет нарушение действующих градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм, в части установления безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека вокруг данного кладбища.

При таких обстоятельствах администрация Нижнесергинского городского поселения создает угрозу здоровью людей, нарушает права граждан на нормальные условия проживания, бездействие администрации Нижнесергинского городского поселения влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Просит признать бездействие администрации Нижнесергинского городского поселения, в части отсутствия разработанного проекта санитарно-защитной зоны и как следствие отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги, незаконным.

Обязать администрацию Нижнесергинского городского поселения, в срок в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу: разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги.

Определением от 09.05.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное бюджетное учреждение «Служба содержания городского хозяйства и благоустройства» (л.д. 32-35).

В судебное заседание представитель административного истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление (л.д. 37), в котором административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Нижнесергинского сельского поселения, по доверенности, ФИО1 представила отзыв (л.д. 41), в котором указала, что с заявленными требованиями администрация не согласна, поскольку 03.10.2012 администрацией Нижнесергинского муниципального района выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства - кладбище, расположенное по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский районе, в 700 м восточнее от границы г. Нижние Серги.

19.12.2019 администрацией муниципального образования рабочий поселок Атиг выдано разрешение № «№ на ввод объекта в эксплуатацию: кладбище в г. Нижние Серги административно-бытовое здание, склад инвентаря (копия прилагается).

22.01.2020 зарегистрированы права собственности Нижнесергинского городского поселения на объекты недвижимости кадастровыми номерами № - склад инвентаря, № - административно-бытовое здание.

Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 42 607 кв.м с разрешенным использованием - для размещения и строительства кладбища. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено кладбище, находится в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Нижнесергинского городского поселения с 15.01.2015.

В настоящее время, на территории кладбища захоронения не производятся. Содержание территорий городских кладбищ Нижнесергинского городского поселения осуществляет МБУ «Служба содержания городского хозяйства и благоустройства» Нижнесергинского городского поселения на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденного Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от 28.12.2024 № 651. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо МБУ «Служба содержания городского хозяйства и благоустройства» в судебное заседание представителя не направило, извещено, отзыв по делу не представило.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2, 18, 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, а права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 указанного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействия) соответствует закону.

Положения ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» регламентируют, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно требованию п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Порядок разработки и установления санитарно-защитной зоны регламентируется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Разделом 12 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлены классы опасности для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.

Согласно требованию пп. 12.4.9 раздела 2 п. 7.1 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 к IV классу опасности относятся кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.

Размер санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств четвертого класса опасности - 100 м.

Исходя из требования п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила № 222).

Положение п. 2 Правил № 222 регламентирует, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны (п. 14 Правил № 222).

Вышеназванный нормативный правовой акт устанавливает обязанность правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу Правил № 222, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему проекта санитарно-защитной зоны, экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, в срок не более одного года со дня вступления в силу Правил № 222, в том числе и действующих объектов и производств.

Положение п.п. 3 и 4 Правил № 222 регламентирует, что решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п. 25 Правил № 222).

Положение п. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует, что с 01.01.2026 определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 01.10.2024 обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования, ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на территории Нижнесергинского городского поселения имеется общественное открытое кладбище с кадастровым номером <адрес>, категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием – для размещения и строительства кладбища, расположенном по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги.

Согласно выписки из ЕГРН (л.д. 16-19) земельный участок с кадастровым номером <адрес> категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием – для размещения и строительства кладбища, расположенный по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги, принадлежит администрации Нижнесергинского городского поселения.

05.02.2025 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда совместно с представителем прокуратуры Нижнесергинского района, представителем администрации Нижнесергинского городского проведено выездное обследование территории кладбища г. Нижние Серги. По результатам совместного выездного обследования, установлены следующие нарушения обязательных требований: на объекте - кладбище г. Нижние Серги отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденными результатами натурных исследований и измерений, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

17.02.2025 при рассмотрении Единого реестра Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru/) раздела санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию установлено, что у администрации Нижнесергинского городского поселения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м. восточнее границы г. Нижние Серги, что является нарушением п. 3 ст. 20 Закона № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.2, 3.1,4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Факт отсутствия вышеуказанного заключения не оспаривался участниками процесса.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований администрации Нижнесергинского городского поселения объявлены рекомендации от 17.02.2025 № 66-11-01/04-906-2025 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в части разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги (кадастровый номер земельного участка №); получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги (кадастровый номер земельного участка №).

Указанные рекомендации не выполнены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения №651 от 28.12.2024 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУ «Служба содержания городского хозяйства и благоустройства» Нижнесергинского городского поселения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (л.д. 44-45).

Таким образом, МБУ «Служба содержания городского хозяйства и благоустройства», осуществляет содержание и благоустройство территории кладбища в пределах, установленных собственником и Гражданским кодексом Российской Федерации. Полномочия собственника по разработке проекта санитарно-защитной для кладбища не могут быть возложены на обслуживающую организацию.

Поскольку администрацией Нижнесергинского городского поселения меры по разработке проектов и получению заключения не предпринимались с момента регистрации права собственности (15.01.2015), ее бездействие следует признать незаконным.

При этом суд не принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что указанное выше кладбище не используется для захоронения. В силу Закона № 52-ФЗ разработка проекта санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги (кадастровый номер земельного участка №), является обязательной.

Поскольку судом установлено, что в настоящее время нарушение требований законодательства не устранены, судом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика возлагается обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что требования административного истца связаны с возложением обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, несоблюдение которого угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности – в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу, который в данном случае является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда к администрации Нижнесергинского городского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения, выразившееся в отсутствии разработанного проекта санитарно-защитной зоны и как следствие отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги.

Обязать ответчика администрацию Нижнесергинского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу: разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного по адресу: 623090, Свердловская обл., Нижнесергинский район, в 700 м восточнее границы г. Нижние Серги.

Обязать администрацию Нижнесергинского городского поселения сообщить об исполнении решения административному истцу и в Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Разъяснить, что за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г. А. Глухих