Решение № 2А-2554/2019 2А-2554/2019~М-2528/2019 М-2528/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-2554/2019

Дело № 2а – 2554/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Бохан Е.С., с участием помощника прокурора Яковлевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску к Алексееву Е.А. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Алексееву Е.А. решением … г. установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. Решением … г. Алексееву Е.А. были вменены дополнительные обязанности и ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания в общественных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, продлен срок административного надзора до погашения судимости. В течение 2019 г. Алексеев Е.А. 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 час., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца, участия не принимал.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал.

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела решением … г. в отношении Алексеева Е.А. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором … года, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением … г. Алексееву Е.А. продлен административный надзор на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки, с учетом ранее установленных ограничений, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещение пребывания в общественных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

18.03.2019 г. инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по г. Омску ФИО1 был предупрежден о возможности продления установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений.

Находясь под административным надзором, ФИО1 3 раза был привлечен к административной ответственности:

- 04.04.2019 г. мировым судьей …по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 16.04.2019;

- 19.04.2019 г. заместителем начальника ОП №8 УМВД России по г. Омску по. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.04.2019;

- 22.05.2019 г. мировым судьей … по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 04.06.2019.

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики усматривается, ФИО1 характеризуется отрицательно. Неоднократно поступали жалобы о поведении ФИО1 в быту в ночное время. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором.

С учетом данных о личности ФИО1, совершения им в течение года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, поскольку на него неоднократно поступали жалобы о поведении в быту в ночное время. Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает, так как административным истцом не обоснована необходимость в установлении иных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, … года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Фарафонова