Постановление № 5-41/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 5-41/2023

5-41/2023

УИД: 04RS0...-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2023 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан БадалбоеваФаррухбекаЮлчибой угли, , проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2023г., поступившему 02.06.2023г. в Советский районный суд г.Улан-Удэ, 31.05.2023 г. в 20.45 час. по адресу: ...,, УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 установлен гражданин Республики Узбекистан БадалбоевФаррухбекЮлчибой угли, который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, нарушив тем самым п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия гражданина Республики Узбекистан БадалбоеваФаррухбекаЮлчибой угли квалифицированы административным органом по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан БадалбоевФаррухбекЮлчибой угли пояснил, что русским языком владеет, переводчик ему не требуется, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что не смог выехать за пределы Российской Федерации в установленный срок до 10.05.2023г., так как не имеет денежных средств. В Республике Узбекистан у него остались супруга и двое малолетних детей. Он живет в ..., не работает.

В судебном заседании представитель УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.2006г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан БадалбоевФаррухбекЮлчибой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 10.02.2023г., при вьезде в Российскую Федерацию встал на миграционный учет, но не оформил разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации, миграционная карта выдана сроком пребывания до 10.05.2023г, до настоящего времени из Российской Федерации не выехал.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что своими действиями БадалбоевФаррухбекЮлчибой угли нарушил требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения БадалбоевымФаррухбекомЮлчибой угли административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями, данными им в судебном заседании и иными материалами административного дела.

С учетом изложенного вина БадалбоеваФаррухбекаЮлчибой угли в совершении административного правонарушения признается судом установленной и доказанной.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в томчисле для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает признание вины БадалбоеваымФаррухбекомЮлчибой угли, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Также суд учитывает, что БадалбоеваФаррухбекЮлчибой угли в течение длительного времени нарушает законодательство Российской Федерации о правилах пребывания и выезда из России, уклоняется от выезда за пределы РФ, каких-либо мер по выезду из РФ не предпринимал, документов, подтверждающих наличие устойчивых семейных связей в Российской Федерации не представил. В связи с чем суд, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через границу Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации полагаю необходимым применить содержание в специальном учреждении (ст.3.10 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан БадалбоеваФаррухбекаЮлчибой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административном выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк: ....

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения поместить гражданина Республики Узбекистан БадалбоеваФаррухбекаЮлчибой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисси.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья п/п ФИО1

На основании апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 13.069.2023 года:

Постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 2 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Фаррухбека Юлчибой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить: назначенное ФИО3 у. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения заменить на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО3 Фаррухбека Юлчибой угли в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

ФИО3 Фаррухбека Юлчибой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия освободить.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.