Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020(2А-465/2019;)~М-453/2019 2А-465/2019 М-453/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-38/2020

Дело № 2а-38/2020

(№ 2а-465/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам за 2014 и 2015 годы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее по тексту – МИ ФНС № 21 по Челябинской области) обратился в суд с административными исками к ФИО1 о взыскании налогов: налога на имущество за 2015 год в размере 4 175,00 руб., земельного налога за 2015 год в размере 679,00 руб., налога на имущество за 2014 год в размере 3 861,00 руб., земельного налога за 2014 год в размере 766,00 руб. Определением суда от ДАТА административные дела соединены в одно производство.

Требования административным истцом мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком, обязана в установленные законом сроки уплачивать налоги. По сведениям, представленным в налоговый орган, ФИО1 является собственником объектов недвижимости – жилого дома по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР (с ДАТА), жилого дома по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР (с ДАТА), земельного участка по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР, земельного участка по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР (1/2 доля в праве собственности), кроме вышеуказанного имущества - в 2014 году ФИО1 являлась собственником (5 мес.) квартиры по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, земельного участка по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

В адрес ФИО1 налоговым органом было направлены налоговые уведомления об уплате налогов за 2014 год: НОМЕР от ДАТА со сроком уплаты не позднее ДАТА и за 2015 год – налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА со сроком уплаты не позднее ДАТА (л.д. 14).

В связи с неисполнением обязанности по оплате налогов административному ответчику выставлены и направлены требования: по налогам за 2014 год - НОМЕР от ДАТА со сроком исполнения обязанности – до ДАТА, по налогам за 2015 год - НОМЕР от ДАТА со сроком исполнения обязанности – до ДАТА (л.д. 13).

Административный истец МИ ФНС НОМЕР по АДРЕС просил суд взыскать с ФИО1 недоимку:

- за 2014 год: по налогу на имущество физических лиц в размере 3 861,00 руб., по земельному налогу с физических лиц в размере 766,00 руб.;

- за 2015 год: по налогу на имущество физических лиц в размере 4 175,00 руб., по земельному налогу с физических лиц в размере 679,00 руб.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В судебное заседание, назначенное на ДАТА, не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения (л.д. 26, 27), административный ответчик ФИО1 заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, административный иск не признала, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд. Явка представителя административного истца, административного ответчика в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является обязательной и судом обязательной не признавалась, получив копии определения о подготовке (л.д. 21, 22) возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства стороны не представили, административный ответчик представленным в суд заявлением не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В указанных обстоятельствах суд определил о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления НОМЕР от ДАТА об уплате в срок до ДАТА налогов за 2014 год: налога на имущество в размере 766,00 руб., земельного налога в размере 3 861,00 руб. и НОМЕР от ДАТА об уплате в срок до ДАТА налогов за 2015 год: налога на имущество в размере 4 175,00 руб., земельного налога в размере 679,00 руб. (л.д. 14).

В связи с неуплатой ФИО1 налогов по состоянию на ДАТА налоговым органом сформировано требование НОМЕР об уплате в срок до ДАТА указанного налога, направленное в адрес административного ответчика (л.д. 35), также в связи с неуплатой административным ответчиком налогов, по состоянию на ДАТА сформировано требование НОМЕР, об уплате налогов в срок ДАТА.

С административным исками о взыскании налогов как за 2014 год, так и за 2015 год в суд административный истец обратился по истечении установленного законом процессуального срока. Административным ответчиком представлены возражения, которыми ФИО1 полагала пропущенным налоговым органом срок обращения с соответствующим требованием в суд.

Поскольку при расчете сумма налога, подлежащая взысканию с ФИО1 за каждый год изначально превышала 3 000 рублей, административные исковые заявления могли быть поданы в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования по уплате налога (срок для добровольной уплаты установлен до ДАТА по налогам 2014 года и до ДАТА по налогам 2015 года).

Представленные в материалы дела бланки ходатайств о восстановления сроков обращения с исками в суд административным истцом не подписаны (л.д. 6, 27), а следовательно, надлежащим образом не заявлены. Обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца, являющихся препятствием для своевременного обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Также суд учитывает, что принудительное взыскание санкций за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В указанных обстоятельствах срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогам за 2014, 2015 годы с ФИО1 пропущен, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, пропуск указанного срока влечет за собой отказ в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014 год, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 год, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.М. Леонова

Мотивированное решение составлено 15 января 2020 года.

Судья Н.М. Леонова