Решение № 2-825/2024 2-825/2024~М-638/2024 М-638/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-825/2024

Дело № 2-825/2024

34RS0007-01-2024-001163-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 24 апреля 2024 года

Тракторозаводский районный суда г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В основание требований истец указал, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в рамках поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в отношении никотинсодержащей продукции, 07.02.2024г. в период времени с 09-00 часов до 10-00 часов по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет. При мониторинге раздела «Ненадлежащий статус участника» ГИС МТ у ИП ФИО2 выявлены неоднократные отклонения (24.01.2024г., 25.01.2024г., 27.01.2024г., 29.01.2024г. и тд.) при реализации по адресу: 400125, АДРЕС ИЗЪЯТ и 400093, АДРЕС ИЗЪЯТ никотинсодержащей продукции, вид отклонения – розничная реализация маркированных товаров участником, не зарегистрированным ГИС МТ. Так, ИП ФИО2 не является участником оборота никотинсодержащей продукции, допустил неоднократную ее реализацию и вывод из оборота.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать противоправными действия ИП ФИО2, который, не являясь участником оборота никотинсодержащей продукции, допустил ее реализацию и вывод из оборота; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации никотинсодержащей продукции, допуская ее реализацию и вывод из оборота лицом, не являющимся участником оборота; обязать его довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные ходатайство, в котором указывает, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме, а также ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений по существу заявленных требований не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», - участники оборота никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к правилам, утвержденным настоящим постановление: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022г.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Волгоградской области возложены на истца.

Как установлено в судебном заседании, 07.02.2024г. в период времени с 09-00 часов до 10-00 часов по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет. При мониторинге раздела «Ненадлежащий статус участника» ГИС МТ у ИП ФИО2 выявлены неоднократные отклонения (24.01.2024г., 25.01.2024г., 27.01.2024г., 29.01.2024г. и тд.) при реализации по адресу: 400125, АДРЕС ИЗЪЯТ и 400093, АДРЕС ИЗЪЯТ никотинсодержащей продукции, вид отклонения – розничная реализация маркированных товаров участником, не зарегистрированным ГИС МТ. Так, ИП ФИО2 не является участником оборота никотинсодержащей продукции, допусти неоднократную ее реализацию и вывод из оборота.

Ранее, а именно 01.11.2023г. ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Аналогичное предостережение было вынесено 07.02.2024г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ уже после проведения контрольного мероприятия.

В силу ч. 4 ст. 49 Закона №248-ФЗ, контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Вместе с тем, возражений со стороны ответчика не поступало.

Продолжающиеся нарушения подтверждаются актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 07.02.2024г.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в реализации никотинсодержащей продукции и вывод ее из оборота, лицом, не являющимся участником оборота, судом признаются противоправными.

С учетом изложенных правовых норм, судом установлены указанные противоправные действия, в ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены документы о прекращении противоправной деятельности, следовательно, требования о возложении на ответчика обязанности прекратить совершать противоправные действия подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанной нормы суд приходит к выводу об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации в срок 10 (десять) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты пошлины при подаче иска, то с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, который, не являясь участником оборота никотинсодержащей продукции, допустил ее реализацию и вывод из оборота;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации никотинсодержащей продукции, допуская ее реализацию и вывод из оборота лицом, не являющимся участником оборота.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный г. Волгограда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.Ю.Буланцева