Решение № 2-300/2020 2-300/2020(2-4583/2019;)~М-4359/2019 2-4583/2019 М-4359/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-300/2020

№ 2-300/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о взыскании выкупной стоимости <адрес> (общ.) по <адрес> в <адрес> в размере 894000 рублей,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по общей площади равнозначное ранее занимаемому помещению, ссылаясь на то, что он является собственником комнаты № в <адрес> (общ.) по <адрес> в <адрес>; в соответствии с постановлением администрации городского округа г. Воронежа от 24.09.2018 указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу; до настоящего времени ответчик не обращался к ФИО1 с требованием о выкупе жилого помещения, тем самым ответчик бездействует, не исполняя требования мероприятия по расселению аварийного дома, нарушая права истца, как собственника жилого помещения (т. 1 л.д. 5-9).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 05.02.2020, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истце изменил предмет иска и просил суд взыскать выкупной стоимости <адрес> (общ.) по <адрес> в <адрес> в размере 894000 рублей (т. 1 л.д. 34-36, 179).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, поскольку <адрес> (общ.) по <адрес> в <адрес> не включен в муниципальную программу аварийного жилья.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положения ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусматривают, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения. Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником комнаты № общей площадью 18,4 кв.м в <адрес> (общ.) по <адрес> в <адрес> (л.д. 117).

В соответствии с постановлением администрации городского округа г. Воронежа от 24.09.2018 № 610 <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу вследствие имеющихся деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (т. 1 л.д. 18-19).

10.10.2018 Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж направило ФИО1 требование о необходимости принять решение о сносе <адрес> и в течение 12 месяцев обратиться с заявлением на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома собственными силами (т. 1 л.д. 17).

Между тем до настоящего времени снос указанного дома не произведен, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен, решение об его изъятии и изъятии принадлежащего истцам жилого помещения органом местного самоуправления не принято.

Доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о том, что вышеуказанный дом включен в ведомственную целевую программу переселение граждан городского округа г. Воронежа из аварийного жилищного фонда суду также не представлено.

Определением суда от 05.02.2020 по ходатайству представителя ответчика по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т. 1 л.д. 212).

Согласно заключению эксперта ФБУ «ВРЦСЭ» Минюста РФ № 1290/6-2 от 16.03.2020 рыночная стоимость жилого помещения - комнаты № <адрес>, в том числе рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, на котором расположен указанный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, с учетом убытков, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, на момент проведения экспертизы составляет 485700 рублей; на момент производства экспертизы определить убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, не представляется возможным по причине, изложенной в исследовательской части заключения (т.2 л.д. 15). Расчет рыночной стоимости доли в праве на земельный участок экспертом не произведен.

Определением суда от 10.06.2020 по ходатайству представителя истца в связи в связи с отсутствием расчета стоимости доли истца вправе собственности на земельный участок по многоквартирным домом по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза (т. 2 л.д. 46-47).

Согласно заключению эксперта ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 143 от 03.08.2020 размер возмещения за жилое помещение – комнату № <адрес>, включая рыночная стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, стоимость доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом, а также размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 781600 рублей (т. 2 л.д. 64-111).

Данное экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ, ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами; не доверять выводам эксперта оснований не имеется; эксперт имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, значительный стаж экспертной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения; заключение эксперта представляется суду мотивированным и обоснованным.

Земельный участок под названным многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Ходатайств от сторон о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы не поступило.

Согласно письму Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж от 28.09.2020 указанное выше заключение № 143 от 03.08.2020 может быть учтено при разрешении настоящего дела.

Принимая во внимание длительное бездействие администрации городского округа город Воронеж по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, суд считает, что возмещение истцу стоимости жилого помещения является способом защиты его прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о взыскании выкупной стоимости <адрес> в <адрес> являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Размер возмещения за жилое помещение судом определен, исходя из заключения эксперта № 143 от 03.08.2020, и составляет 781 600 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. В части взыскания выкупной суммы свыше указанной суммы надлежать отказать в связи с неподтверждением этого размера компенсации (894000 руб.) повторной судебной экспертизой, принятой судом по внимание при разрешения спора по существу.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации городского округа город Воронеж в пользу ФИО1 выкупную стоимости <адрес> в <адрес> общей площадью 18,34 кв.м. в размере 781 600 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 октября 2020 года.

№ 2-300/2020