Решение № 2-5046/2017 2-5046/2017~М-5338/2017 М-5338/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-5046/2017

Решение

Именем Российской федерации

02 ноября 2017 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5046/17 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском, которым просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок общей площадью 915 кв.м., категория сельскохозяйственное назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка.

В обоснование требований указала, что с <дата> она является членом СНТ «Топаз» и ей предоставлен земельный участок <номер>, площадью 915 кв.м., находящийся в границах СНТ «Топаз». Полагает, что приобрела право собственности на земельный участок в установленном законом порядке. В досудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным и она была вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании протокольного определения исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание представителя не выделили, извещены надлежащим образом, предоставили в суд письменное мнение, в котором исковые требования поддерживают.

Третье лицо СНТ «Топаз» в судебное заседание представителя не выделили, извещены надлежащим образом, предоставили в суд письменное мнение, в котором исковые требования поддерживают.

Суд, выслушав явившиеся стороны, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

На основании п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что на основании постановлений Главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата><номер> «Об утверждении границ земельного участка, отведенного в натуре Департаменту развития Московского региона для СУРКС под коллективное садоводство из земель ОА «Степановское», в границах этого земельного участка сформирован СТ «Топаз» общей площадью 38,9 га (изначально 426 участков) согласно постановления Главы Раменского муниципального района Московской области от <дата><номер> «Об утверждении проектов планировки и застройки территорий коллективного сада СУРКСа у д. Юрасово» (л.д.56-60).

На указанном земельном массиве было создано садоводческое товарищество с полезной площадью садовых земельных участков по 0,08 га каждый, в соответствии с действующим на тот момент Распоряжением Мэра от <дата>. <номер>, устанавливающим полезную площадь садового земельного участка 0,08 га.

Согласно постановления Главы администрации Раменского муниципального района от <дата><номер> Департаменту развития Московского региона г. Москвы было выдано свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование 38,9 га на время оформления указанной земли под коллективное садоводство для лиц льготной категории граждан получено временное свидетельство на бессрочное пользование <номер> от <дата>. (л.д.58).

После формирования на предоставленном земельном участке садоводческого некоммерческих объединения Департамент развития Московского региона г. Москвы отказался от бессрочного права на него.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена (т.е. собственником земельного участка является Администрация Раменского района Московской области).

Садоводческое товарищество «Топаз» зарегистрировано согласно постановления Главы Администрации Раменского района Московской области от <дата><номер> в качестве юридического лица (л.д.6), правопреемник СНТ «Топаз».

В связи с организацией на указанном массиве садоводческого товарищества «Топаз» постановлением от <дата><номер> Главы Администрации Раменского района Московской области земли общего пользования, ранее предоставленные Департаменту Развития Московского региона, согласно проекта планировки и застройки 6,22 га перерегистрированы на СТ «Топаз» в бессрочное постоянное пользование.

Согласно выписки из протокола общего собрания <номер> от <дата> ФИО4 была принята в члены СНТ «Топаз» и ей был выделен земельный участок <номер>, площадью 915 кв.м. (л.д.16,18).

В соответствии с п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок площадью 38,9 га был предоставлен под садоводство СУРКС Департамента развития Московского региона г. Москвы, как головной организации в <дата> и СТ «Топаз» правпредшественник СНТ «Топаз» в <дата>, как юридическое лицо, т.е. до введения в действия указанного федерального закона.

ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе площадью 38,9 га был сформирован СТ «Топаз» массив 2, правопреемник СНТ «Топаз».

Соответственно, члены такого садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков на основании личного заявления, поданного в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого участка в собственность.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Земельные споры в силу требований ст. 64 ЗК РФ рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Нарушенное право на земельный участок в силу положений ст. 60 ЗК РФ подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

Согласно ч.8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, сведения о надлежаще определенных границах земельного участка - это те сведения об участке, которые позволяют определить его как объект права и подтверждают его существование именно с такими характеристиками.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ).

В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Для проверки доводов истицы по делу была проведена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО Группа компаний «Эксперт».

Представленное экспертное заключение эксперта ООО Группа компаний «Эксперт» ФИО8, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отвечает всем требованиям, предъявляемым к такого рода экспертным заключениям.

Согласно экспертного заключения фактический размер земельного участка составляет площадь 915 кв.м. в следующих координатах характерных точек:

Обозначение точки

Координата Х, м

Координата Y, м

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Топаз», фактическая площадь его составляет 915 кв.м., споры с СНТ «Топаз» отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Оценив, представленное заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение достоверность экспертизы не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что исковые требования о признании права на земельный участок и об установлении границ земельного участка возможно удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 в порядке бесплатной приватизации право собственности на земельный участок, площадью 915 кв.м., категории – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка, площадью 915 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек:

Обозначение точки

Координата Х, м

Координата Y, м

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 03.11.2017 года