Решение № 2-1851/2018 2-1851/2018~М-1948/2018 М-1948/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1851/2018

№ 2-1851/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 сентября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Мингалевой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсию с момента возникновения права на нее.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не был включен период его работы с тяжелыми условиями труда с 29 сентября 1983 года по 29 сентября 1988 года в Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой», т.к. в трудовой книжке указана должность «монтажник», однако фактически он работал в должности «монтажника стальных и железобетонных конструкций». Представить справку, уточняющую льготный характер работы, возможности не имел из-за ликвидации организации.

Истец просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

От представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит об отказе в удовлетворении иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от 23 ноября 2015 года, просил об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Судом установлено, что организация Трест – площадка №2 «Стройиндустрия» объединение «Тоболпромстрой» на сегодняшний день ликвидирована, поэтому возможность подтвердить фактическую должность и выполняемые функции во внесудебном порядке у истца не имеется.

Решением пенсионного органа от 10 октября 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, пенсионным органом не был включен указанный период работы ФИО1, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение и правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые полный рабочий день (л.д. 7).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Спорный период работы истца осуществлялся до января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Учитывая изложенные обстоятельства, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта - относятся ли работы ФИО1 в Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой» к работам, выполняемым монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций; и был ли занят истец на указанных работах полный рабочий день; является ли решение пенсионного органа законным и достаточно ли трудового специального стажа для назначения пенсии на льготных условиях.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1, работая в Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединение «Тоболпромстрой», с 29 сентября 1983 года был переведен на должность монтажника третьего разряда, 01 декабря 1987 года ему присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с сентября 1983 года в трудовой книжке указано «считать монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкции третьего разряда», с сентября 1998 года - уволен по собственному желанию.

В качестве доказательств того, что ФИО1 работал в Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой» полный рабочий день и выполнял работы, характерные монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, истец представил архивную справку ГБУ ТО «Государственный архив» от 09 марта 2017 года, в которой имеются указания на наличие в архиве приказа №339-к от 29 января 1983 года, согласно которому ФИО1 – мастер, с 29 сентября 1983 года переведен монтажником 3 разряда со сдельной оплатой труда. Таб. №2625; приказа №263-к от 30 сентября 1988 года, согласно которому ФИО1 – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен с работы 29 сентября 1988 года, в связи с переводом на работу по специальности, по статье 31 КзоТ РСФСР. (л.д.10).

Данные обстоятельства (работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций) прослеживаются и в трудовой книжке, являющейся по смыслу Трудового законодательства, основным доказательством работы и пояснениями истца, согласно которым, он, фактически работал полный рабочий день монтажником железобетонных конструкций, строил здания, ангары.

Свидетели ФИО3 и ФИО4, предупрежденные судом об уголовной ответственности, подтвердили, что истец фактически выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работа была для него основной, работал полный рабочий день.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае неправильного наименования работодателем должности истца может решить вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку пояснения истца, свидетелей, архивные данные, согласуются между собой, сомнений у суда не вызывают, следовательно, у суда есть основания полагать, что ФИО1, работая Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой», действительно осуществлял работы, характерные выполняемые монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций и был занят на указанных работах полный рабочий день.

Само по себе неверное (неточное) указание должности в трудовой книжке, по мнению суда, не должно нарушать пенсионных прав заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о тождественности занимаемой истцом в указанный период должности (монтажник) - должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Поскольку должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» указана в списке, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, требование истца о необходимости включения указанного периода в специальный стаж подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным у суда не имеется, поскольку факт того, что ФИО1 фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций установлен судом.

Учитывая, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет - не менее половины установленного законом срока (12 лет 6 месяцев) и имеет общий страховой стаж 33 года (не менее 25 лет), на момент обращения в пенсионный орган истцу исполнилось <данные изъяты> лет, он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В связи с чем, суд считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) обязанность по включению в стаж работы истца в Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединение «Тоболпромстрой» в специальный стаж истца и назначению пенсии с момента возникновения права на нее с учетом этого периода работы.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 29 сентября 1983 года по 29 сентября 1988 года в Трест – площадке №2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 05 сентября 2018 года.