Решение № 2А-7106/2019 2А-7106/2019~М-5854/2019 М-5854/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-7106/2019

Дело № 2а-7106/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 12 июля 2019 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора г.Майкопа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г.Майкопа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу на http://forum.sirius.org.ru/index.php?topic=1492.0; https://sprashivalka.com/tqa/q/27671449 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет—ресурсов выявлены WEB-сайты http://forum.sirius.org.ru/index.php?topic=1492.0; https://sprashivalka.com/tqa/q/27671449, на страницах которых размещена информация «Собачий кайф как делать», содержащая провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Посещение сайтов свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних‚ доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждение лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется.

Собачий кайф - умышленное перекрытие доступа кислорода к мозгу c целью вызвать кратковременный обморок и состояние эйфории.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 12 июля 2019 года рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Майкопа осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, a также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

В ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет—ресурсов выявлены WEB-сайты http://forum.sirius.org.ru/index.php?topic=1492.0; https://sprashivalka.com/tqa/q/27671449, на страницах которых размещена информация «Собачий кайф как делать», содержащая провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Посещение сайтов свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних‚ доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждение лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется.

Собачий кайф - умышленное перекрытие доступа кислорода к мозгу c целью вызвать кратковременный обморок и состояние эйфории.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи Федерального закона №149-Ф3, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-Ф3 сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети “Интернет”.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010 “О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.

Статьёй 6.17 КоАП РФ также установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, на WЕВ-сайтах http://forum.sirius.org.ru/index.php?topic=1492.0; https://sprashivalka.com/tqa/q/27671449 допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

Указанные сайты содержат провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствуют формированию установок и личностной направленность на суицидальной поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение). Могут выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-Ф3 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам сети “интернет”, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ”Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”.

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети “Интернет”, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением РФ от 16.03.2009 №2228.

Из распечатки с официального сайта Управления Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена http://forum.sirius.org.ru/index.php?topic=1492.0; https://sprashivalka.com/tqa/q/27671449 не значатся.

Учитывая, что Интернет-сайты позволяют пользователям сети Интернет иметь беспрепятственный доступ к информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствуют распространению в силу негативного воздействия на неопределенный круг лиц, в том числе на несовершеннолетних, как причиняющая вред их нравственному развитию, у прокурора имеется право обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному выше сайту необходимо ограничить.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи ответчиком по настоящему заявлению является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестр.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г.Майкопа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному http://forum.sirius.org.ru/index.php?topic=1492.0; https://sprashivalka.com/tqa/q/27671449 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю. Соловьева