Постановление № 5-617/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-617/2018

Дело № 5-617/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, переводчика ФИО1., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО5, дата года рождения, уроженки и гражданки ------, национальный заграничный паспорт -----, на миграционном учете не состоящей, адреса пребывания не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

28 июня 2018 года в 12 час. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская адрес, выявлена гражданка ------ ФИО5, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации, которая въехала в Российскую Федерацию 10 сентября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания, который истек 07 декабря 2017 г.

По данному факту 28 июня 2018 г. заместителем начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Чебоксары ФИО4. составлен протокол № ----- (рег. номер -----) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 через переводчика ФИО2. пояснила, что русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается; вину признала, суду пояснила, что она находилась со своим новорожденным ребенком, родившимся дата года, в лечебном учреждении города Чебоксары, ребенок не набрал необходимый вес по настоящее время, желает продолжить лечение до необходимого набора веса и, оформив необходимые документы на ребенка в Посольстве, самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника ОВМ ФИО6 в судебном заседании поддержала изложенное в протоколе.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 28 июня 2018 года в 12 час. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская адрес, выявлена гражданка ------ ФИО5, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации, которая въехала в Российскую Федерацию 10 сентября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания, который истек 07 декабря 2017 г. Вышеизложенное подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № ----- от 28 июня 2018 г.; сведениями из СПО «------» АС ЦБДУИГ и миграционной картой, согласно которым ФИО5 въехала на территорию Российской Федерации 10 сентября 2017 г., срок пребывания истек 07 декабря 2017 г.; письменными объяснениями ФИО5 от 28 июня 2018 г., данными при составлении протокола с участием переводчика, а также ее устными пояснениями, данными в судебном заседании с участием переводчика; паспортом ФИО5

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ, назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по ЧР (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г.Чебоксары), БИК 049706001, код ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880021170233844951. Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья И.Н. Сидорова