Решение № 2А-1654/2025 2А-1654/2025~М-1508/2025 А-1655/2025 М-1508/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-1654/2025

(УИД 05RS0№-42)

Дело №а-1655/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 14 октября 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я. с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Ашурилаева Г.Р., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24 мая 2017 г. Северо-Кавказским окружным военным судом по ст. 208, ст. 205.3, 327 ч.3, ст. 322 ч.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год..

19 мая 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

16.07.2024 решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан установлен административный надзор сроком на 8 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Дагестан; запрета посещения мест проведения публичных массовых мероприятий и участия в них.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, дополнив административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> Республики Дагестан в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административно исковое заявление и просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск начальника полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, признал и против удовлетворения не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Ашурилаев Т.Р. полагал заявление административный иск об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон и помощника прокурора Хасавюртовского района, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных о административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз.1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст.4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24 мая 2017 г. Северо-Кавказским окружным военным судом по ст. 208, ст. 205.3, 327 ч.3, ст. 322 ч.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год..

19 мая 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

16.07.2024 решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан установлен административный надзор сроком на 8 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Дагестан; запрета посещения мест проведения публичных массовых мероприятий и участия в них.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение преступления.

Материалами дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 был 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике данной главой администрации МО « <адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 характеризуется положительно.

С учётом приведённых выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району о дополнении ранее установленного судом административного ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц ОМВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 час 00 мин до 06 час.00 мин.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным дополнить ранее установленного судом административного ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> Республики Дагестан в виде:

-обязательной явки 3( три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий М.М.Абдурахманов