Решение № 2-2415/2019 2-2415/2019~М-1778/2019 М-1778/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М. В.,

при секретаре Шияновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2415/2019 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности в сфере оборота рыбы и рыбопродукции,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, ИП ФИО2, в котором просит приостановить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, проживающему по адресу: <...>, индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП <***>, проживающему по адресу: <...>, деятельность по эксплуатации помещений здания склада № 19, расположенного по адресу: <...>, по переработке морской и речной рыбы, до момента устранения выявленных нарушений и приведения производственных помещений, установления производственного контроля в соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), организации учета образования отходов в соответствие с требованиям приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

В обоснование заявленных требований Братский межрайонный природоохранный прокурор указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой, с участием привлеченных к проверке специалиста государственного ветеринарного надзора по Братскому району, государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны, проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>), осуществляющего переработку морской и речной рыбы (дефростация, чистка и разделка, изготовление полуфабрикатов, горячее копчение) в нескольких помещениях здания склада № 19, расположенного по адресу: <...>. Данные помещения используются ИП ФИО2 совместно с ИП ФИО1 ОГРНИП <***>, которому данные помещения принадлежат на праве аренды (договор аренды № 95 от 01.08.2017 с ООО «ЛТК-Складские технологии»).

В ходе проведенного осмотра помещений было установлено, что в цехе осуществляется переработка рыбы неустановленного происхождения, в отсутствии документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность рыбного сырья, ветеринарно-санитарные документы отсутствуют; на предприятии, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разработана, не внедрена программа производственного контроля и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки (концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции); переработка осуществляется в антисанитарных условиях; хранение сырья и готовой продукции осуществляется с нарушением температурных режимов в антисанитарных условиях; отсутствует маркировка непереработанного сырья и готовой продукции; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие вырабатываемой продукции требованиям нормативных документов (Технический регламент Таможенного союза 021/2011, Технический регламент Евразийского экономического союза 040/2016) - декларация о соответствии; отсутствует медицинский допуск у работников, осуществляющих переработку и имеющих непосредственный контакт с пищевыми продуктами.

Тем самым индивидуальными предпринимателями ФИО1 и ФИО2, нарушены требования главы 4 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) к Правилам обращения пищевой рыбной продукции на территории Союза.

При проведении проверки в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2 находилась следующая рыба, рыбная продукция несоответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза:

непереработанная рыба речная: окунь в мешках-172,3кг., плотва -27,45кг., щука - 20,5кг.; икра окуня - 28,7кг., на продукцию отсутствуют товарно-сопроводительные документы, а так же ветеринарно-сопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость продукции, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и документы, подтверждающие эпизоотическое благополучие места вылова рыбы, а так же указывающие на дату вылова (дату выработки и соответственно срока годности);

рыбопродукция промышленной выработки, сырье: скумбрия цельная тушка-21,85кг, филе скумбрии - 11,0кг, окунь морской (красный) - 35,95кг.; окунь терпуг (курильский) - 86,95кг.; представлены маркировки, товарно-транспортные накладные, ветеринарно-сопроводительные документы отсутствуют;

рыбопродукция, выработанная в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2: рулетик из скумбрии с майонезом - 55,55кг.; окунь красный горячего копчения - 49,0кг.; терпуг горячего копчения - 20кг.; декларации о соответствии вырабатываемой продукции требованиям нормативных документов по показателям безопасности отсутствуют, ветеринарно-сопроводительные документы отсутствуют.

Продукция, принадлежащая ИП ФИО1, ИП ФИО2 несоответствующая требованиям законодательства, в количестве 538,25 кг, изъята из оборота на основании протокола № 1 от 20.05.2019 об изъятии вещей и документов.

Также производителем продукции ИП ФИО1, ИП ФИО2 не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства; не установлена периодичность и способы уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, инвентаря, посуды; исследование воды на соответствие требованиям к питьевой воде не проводилось.

Согласно протоколу испытаний от 29.05.2019 № 2005/809 диагностической ветеринарно-испытательной лаборатории ОГБУ «Братская СББЖ»: при исследовании смывов с оборудования и инвентаря рыбоперерабатывающего цеха ИП ФИО1, ИП ФИО2, расположенного по адресу <...> база Левобережная, склад № 19, в смывах со следующего оборудования выявлены бактерии группы кишечной палочки: ножи разделочные; доска разделочная; поддон оцинкованный; решетка для рулетов; в холодильных шкафах № 1,2. Обсеменение рабочего инвентаря, инструментов, рабочих поверхностей оборудования патогенной микрофлорой может служить источником инфицирования пищевых продуктов.

Бактерии группы кишечной палочки (БГКП) - относятся к группе санитарно-показательных микроорганизмов, указывающих на присутствие в пробе патогенных бактерий, способных вызывать различные острые заболевания желудочно-кишечного тракта: колиты, энтероколиты, эшерихиозы, инфекции желчных и мочевых путей, а так же гнойно - воспалительные заболевания различных органов.

Кроме того, у работников, занятых в производстве продукции, в том числе у индивидуальных предпринимателей, непосредственно контактирующих с пищевыми продуктами, отсутствует медицинский допуск к работе с пищевыми продуктами (периодический медицинский осмотр).

Установлено, что в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2 принцип поточности не соблюден, нет разделения на последовательные зоны производства, исключающие пересечение производственных процессов и пересечения сырья и готовой продукции, осуществляется подача сырья и вынос готовой продукции через одни двери, так же процессы переработки пересекаются; производственное помещение не разделено на обособленные производственные зоны, подготовка сырья и его переработка осуществляются в одном помещении; защита отсутствует, повсеместно присутствуют участки с отслоившейся свисающей краской, над столом с продукцией, подготовленной к переработке, установлена полка с различными предметами, что не исключает попадания инородных предметов в продукцию; в производственных помещениях не ведется контроль температурных режимов, так же отсутствует контроль температурного режима хранения готовой продукции.

Частью 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 предписано, что в производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала. В нарушение данных требований, в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2, в помещении, где установлены холодильные шкафы, хранится одежда и обувь работающего персонала.

В нарушение требований закона, в напольном покрытии цеха ИП ФИО1, ИП ФИО2, имеются выбоины, препятствующие качественному проведению санитарной уборки и дезинфекции; на потолках (в помещении моечной, в сушильном цехе) присутствуют участки с отслоившейся свисающей краской.

Установлено, что работниками ИП ФИО1, ИП ФИО2 рыбные отходы цеха, собираются в не закрывающиеся не маркированные емкости, не обеспечивающие защиту от проникновения в них животных. При проведении проверки, емкости с отходами хранились на улице, при температуре окружающей среды, неопределенное количество времени до вывоза с территории. Данные учета в области обращения с отходами, образованными в результате деятельности у ИП ФИО1, ИП ФИО2 отсутствуют.

Кроме того, у предприятия отсутствуют документы о назначении лиц, ответственных за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов, что является нарушением п. 6 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721. В ходе проведенной проверки установлено, что у ИП ФИО1, ИП ФИО2, в результате деятельности образуются отходы, в противоречие изложенным положениям закона, названная форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) в Управление Росприроднадзора по Иркутской области не предоставлялась. В нарушение требований закона, работниками ИП ФИО1, ИП ФИО2 готовая рыбная продукция не упаковывается, укладывается во вторичную картонно-деревянную тару и в ней же транспортируется. Холодильные шкафы оснащены встроенными приборами измерения температур, журнал учета температурных режимов в холодильных шкафах отсутствует. Продукция, выработанная ИП ФИО1, ИП ФИО2, хранится в неохлаждаемом помещении, без контроля температурного режима хранения до погрузки в транспортное средство.

Установлено, что рыбная продукция, выработанная в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2 не упакована, соответствующая маркировка отсутствует; маркировка не переработанного сырья (рыба речная), содержащая информацию о принадлежности к району добычи, так же отсутствует. Также у ИП ФИО1, ИП ФИО2 находилась не переработанная рыба (речная), на которую ветеринарные сопроводительные документы, свидетельствующие о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, не представлены. Изготовителями рыбной продукции ИП ФИО1, ИП ФИО2 не проведены процедуры подтверждения соответствия в форме принятия декларации соответствия вырабатываемой продукции требованиям технических регламентов.

В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Серёдкин Е.В., действующий на основании прав по должности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ответчика разъяснены и понятны.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора, ответчиков, изучив все материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 17 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм (ч. 1). Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм (ч. 2). Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение.

В силу ст. 3 названного Федерального закона в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 1). Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (ч. 2).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой органами государственного надзора и контроля в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее - ТР ТС 021/2011), который устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Технического регламента.

Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162, устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит достоверно установленным, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой, с участием привлеченных к проверке специалиста государственного ветеринарного надзора по Братскому району, государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны, проведена проверка деятельности ИП ФИО2, осуществляющего переработку морской и речной рыбы (дефростация, чистка и разделка, изготовление полуфабрикатов, горячее копчение) в нескольких помещениях здания склада № 19, расположенного по адресу: <...>. Данные помещения используются ИП ФИО2 совместно с ИП ФИО1, которому данные помещения принадлежат на праве аренды по договору № 95 от 01.08.2017 с ООО «ЛТК-Складские технологии».

В ходе проведенной проверки установлено, что в цехе осуществляется переработка рыбы неустановленного происхождения, в отсутствии документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность рыбного сырья, ветеринарно-санитарные документы отсутствуют; на предприятии, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разработана, не внедрена программа производственного контроля и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки (концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции); переработка осуществляется в антисанитарных условиях; хранение сырья и готовой продукции осуществляется с нарушением температурных режимов в антисанитарных условиях; отсутствует маркировка непереработанного сырья и готовой продукции; отсутствуют документы, подтверждающие соответствие вырабатываемой продукции требованиям нормативных документов (Технический регламент Таможенного союза 021/2011, Технический регламент Евразийского экономического союза 040/2016) - декларация о соответствии; отсутствует медицинский допуск у работников, осуществляющих переработку и имеющих непосредственный контакт с пищевыми продуктами, что является нарушением требований главы 4 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) к Правилам обращения пищевой рыбной продукции на территории Союза.

При проведении проверки в цехе находилась следующая рыба, рыбная продукция несоответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза:

непереработанная рыба речная: окунь в мешках - 172,3кг., плотва -27,45кг., щука - 20,5кг.; икра окуня - 28,7кг., на продукцию отсутствуют товарно-сопроводительные документы, а так же ветеринарно-сопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость продукции, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и документы, подтверждающие эпизоотическое благополучие места вылова рыбы, а так же указывающие на дату вылова (дату выработки и соответственно срока годности);

рыбопродукция промышленной выработки, сырье: скумбрия цельная тушка-21,85кг, филе скумбрии - 11,0кг, окунь морской (красный) - 35,95кг.; окунь терпуг (курильский) - 86,95кг.; представлены маркировки, товарно-транспортные накладные, ветеринарно-сопроводительные документы отсутствуют;

рыбопродукция, выработанная в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2: рулетик из скумбрии с майонезом - 55,55кг.; окунь красный горячего копчения - 49,0кг.; терпуг горячего копчения - 20кг.; декларации о соответствии вырабатываемой продукции требованиям нормативных документов по показателям безопасности отсутствуют, ветеринарно-сопроводительные документы отсутствуют.

Также производителем продукции ИП ФИО1, ИП ФИО2 не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства; не установлена периодичность и способы уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, инвентаря, посуды; исследование воды на соответствие требованиям к питьевой воде не проводилось.

Согласно протоколу испытаний от 29.05.2019 № 2005/809 диагностической ветеринарно-испытательной лаборатории ОГБУ «Братская СББЖ»: при исследовании смывов с оборудования и инвентаря рыбоперерабатывающего цеха ИП ФИО1, ИП ФИО2, расположенного по адресу <...> база Левобережная, склад № 19, в смывах со следующего оборудования выявлены бактерии группы кишечной палочки: ножи разделочные; доска разделочная; поддон оцинкованный; решетка для рулетов; в холодильных шкафах № 1,2. Обсеменение рабочего инвентаря, инструментов, рабочих поверхностей оборудования патогенной микрофлорой может служить источником инфицирования пищевых продуктов.

Кроме того, у работников, занятых в производстве продукции, в том числе у индивидуальных предпринимателей, непосредственно контактирующих с пищевыми продуктами, отсутствует медицинский допуск к работе с пищевыми продуктами (периодический медицинский осмотр).

Также в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2 не соблюден принцип поточности, нет разделения на последовательные зоны производства, исключающие пересечение производственных процессов и пересечения сырья и готовой продукции, осуществляется подача сырья и вынос готовой продукции через одни двери, так же процессы переработки пересекаются; производственное помещение не разделено на обособленные производственные зоны, подготовка сырья и его переработка осуществляются в одном помещении; защита отсутствует, повсеместно присутствуют участки с отслоившейся свисающей краской, над столом с продукцией, подготовленной к переработке, установлена полка с различными предметами, что не исключает попадания инородных предметов в продукцию; в производственных помещениях не ведется контроль температурных режимов, так же отсутствует контроль температурного режима хранения готовой продукции.

Частью 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 предписано, что в производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала. В нарушение данных требований, в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2, в помещении, где установлены холодильные шкафы, хранится одежда и обувь работающего персонала.

В напольном покрытии цеха ИП ФИО1, ИП ФИО2, имеются выбоины, препятствующие качественному проведению санитарной уборки и дезинфекции; на потолках (в помещении моечной, в сушильном цехе) присутствуют участки с отслоившейся свисающей краской.

Установлено, что работниками ИП ФИО1, ИП ФИО2 рыбные отходы цеха, собираются в не закрывающиеся не маркированные емкости, не обеспечивающие защиту от проникновения в них животных. При проведении проверки, емкости с отходами хранились на улице, при температуре окружающей среды, неопределенное количество времени до вывоза с территории. Данные учета в области обращения с отходами, образованными в результате деятельности у ИП ФИО1, ИП ФИО2 отсутствуют.

Кроме того, у предприятия отсутствуют документы о назначении лиц, ответственных за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов, что является нарушением п. 6 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721.

В ходе проведенной проверки установлено, что у ИП ФИО1, ИП ФИО2, в результате деятельности образуются отходы, в противоречие изложенным положениям закона, названная форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) в Управление Росприроднадзора по Иркутской области не предоставлялась.

Работниками ИП ФИО1, ИП ФИО2 готовая рыбная продукция не упаковывается, укладывается во вторичную картонно-деревянную тару и в ней же транспортируется. Холодильные шкафы оснащены встроенными приборами измерения температур, журнал учета температурных режимов в холодильных шкафах отсутствует. Продукция, выработанная ИП ФИО1, ИП ФИО2, хранится в неохлаждаемом помещении, без контроля температурного режима хранения до погрузки в транспортное средство.

Установлено, что рыбная продукция, выработанная в цехе ИП ФИО1, ИП ФИО2 не упакована, соответствующая маркировка отсутствует; маркировка не переработанного сырья (рыба речная), содержащая информацию о принадлежности к району добычи, так же отсутствует.

Также у ИП ФИО1, ИП ФИО2 находилась не переработанная рыба (речная), на которую ветеринарные сопроводительные документы, свидетельствующие о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, не представлены.

Изготовителями рыбной продукции ИП ФИО1, ИП ФИО2 не проведены процедуры подтверждения соответствия в форме принятия декларации соответствия вырабатываемой продукции требованиям технических регламентов.

Таким образом, деятельность ответчиков в указанном цехе по переработке морской и речной рыбы, ведется с нарушением требовании Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), организации учета образования отходов в соответствие с требованиям приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

Помещения здания склада № 19, расположенного по адресу: <...>, используемое ИП ФИО1, ИП ФИО2, в целях функционирования рыбоперерабатывающего цеха, в том санитарном и техническом состоянии, которое было выявлено при проведении проверки 20.05.2019, не пригодно для использования в указанных целях, не отвечает требованиям безопасности к помещениям производств пищевых продуктов. Безопасность выпускаемой указанными предпринимателями пищевая рыбная продукция и её соответствие требованиям технических регламентов не подтверждена в соответствующем законом порядке. Дальнейшая эксплуатация указанных помещений здания склада № 19, в целях функционирования рыбоперерабатывающего цеха, производство рыбопродукции без устранения указанных нарушений, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц жителей г. Братска и Братского района.

По мнению суда, поскольку ответчики признали исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, учитывая, что признание данного иска не противоречит закону, а также правам и охраняемым законом интересам лиц, участвующих в деле, сделано представителем ответчика добровольно, соответствующие полномочия представителя ответчика проверены судом, правовые последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять данное признание ответчиком исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора.

В соответствии с п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При установленных обстоятельствах суд находит, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению без фактического исследования представленных суду доказательств.

На основании вышеизложенного, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности в сфере оборота рыбы и рыбопродукции.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

приостановить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, проживающему по адресу: <...>, индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП <***>, проживающему по адресу: <...>, деятельность по эксплуатации помещений здания склада № 19, расположенного по адресу: <...>, по переработке морской и речной рыбы, до момента устранения выявленных нарушений и приведения производственных помещений, установления производственного контроля в соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), организации учета образования отходов в соответствие с требованиям приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. В. Широкова