Решение № 2-1199/2026 2-1199/2026(2-5411/2025;)~М-5288/2025 2-5411/2025 М-5288/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-1199/2026

Дело № 2-1199/2026

УИД 91RS0019-01-2025-007701-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 г. Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Администрации Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об осуществлении принудительной продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что в адрес Администрации Урожайновского сельского поселения поступило представление прокуратуры <адрес> Республики Крым об устранении нарушений требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка правомерности владения земельными участками сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами. По результатам проверки прокуратурой было выявлено 9 земельных участков, расположенных на территории Урожайновского сельского поселения, которыми в нарушение требований законодательства владеют иностранные граждане более срока, необходимого для отчуждения данных земельных участков, в то время как Урожайновское сельское поселение не предпринимает никаких мер по устранению данных нарушений, а именно, не обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве собственности на земельный участок.

Среди указанных 9 земельных участков числится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок принадлежит ФИО1, который не имеет паспорта гражданина Российской Федерации, однако зарегистрировал свое право собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, предоставив для регистрации в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина Украины.

При этом иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать правом собственности на земельные участки, расположенные на приграничных территориях.

В судебном заседании представитель истца Администрации Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО5, действующий на основании ордера, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Земельный Кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 201 внесены изменения в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26", территория муниципального образования <адрес> Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Положениями подпункта 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу село ФИО2 <адрес> Украины, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400+/-13 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, представившим общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>.

Согласно ответу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. ФИО2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «л» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <данные изъяты>, статус документа – действительный. Зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исходя из установленного обстоятельства, что ответчик ФИО1 является гражданином Российской Федерации, следовательно, может обладать правом собственности на спорный земельный участок, и доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым об изъятии путем продажи с публичных торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.