Решение № 2А-1479/2024 2А-1479/2024~М-1223/2024 М-1223/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-1479/2024

Дело № 2а-1479/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что на исполнении находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, предметом исполнения по которому является взыскание в пользу ПАО «<данные изъяты>» задолженности по договору в сумме <данные изъяты>. Должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, сведения об уважительности причин неисполнения не представлены. В целях защиты прав взыскателя просит установить в отношении должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Административный ответчик – ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, в суд не явился, направленное в его адрес почтовое отправление возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

В п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Таким образом, направление судебного извещения по месту регистрации административного ответчика, несмотря на то, что последний не обеспечил его получение, является надлежащим извещением.

Заинтересованное лицо – представитель ПАО «МТС-Банк», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

По правилам ч.2 ст.150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде. С учетом этого суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют каждому право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в названном Пакте другими правами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов, в том числе совершения исполнительных действий, и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.1).

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.4).

Тем самым законодательством предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебными актами или выданы не на основании судебного акта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <адрес> Б., предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу ПАО «<данные изъяты>» задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.№).

В целях установления наличия у должника ФИО2 имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, УФМС МВД РФ, ЗАГС, ФНС России, Росреестр), кредитные организации, операторам связи (л.д.№).

Требования исполнительного документа в добровольном порядке ФИО2 до настоящего времени не исполнены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет <данные изъяты> (л.д.№).

Оценив конкретные фактические обстоятельства, связанные с неисполнением должником требований исполнительного документа, суд приходит к тому, что непринятие административным ответчиком необходимых мер по погашению задолженности при отсутствии на то уважительных причин свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем суд усматривает правовые основания для ограничения права ФИО2 на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, потому государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом положений п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 (ИНН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса Кильмезского нотариального округа <адрес> Б. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья О.Н. Григорьева