Решение № 2А-1425/2026 2А-5047/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1425/2026

Дело № 2а-1425/2026

УИД 67RS0006-01-2025-001262-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Марковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование иска, что ФИО1 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64 -ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно с установлением ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательной явки 4 раза в месяц (5, 16, 22, 29 числа) в орган внутренних дел по месту пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Относительно установления ограничений против запрета на пребывание вне места жительства с 22 час. до 06 час. утра не возражал. Просил назначить явку два раза в месяц. Относительно выезда за пределы места жительства также не возражал, поскольку ранее данный запрет был установлен.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Марковой Е.Н. указавшей, что установление ФИО1 административного надзора является обязательным и имеются все основания для его установления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 ст. 3 названного Федерального закона.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

В пункте 32 приведенного выше Постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1 ст.3 Закона.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлено, что приговором Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначить наказание на <данные изъяты> без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ является тяжким, за совершение которого п «г» ч. 3 ст.86 УК РФ ( в редакции действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком <данные изъяты>

Приговором Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> ему назначено наказание <данные изъяты>. На основании ч. 2 ст.53.1 ЙК лишение свободы заменено на принудительные работы сроком <данные изъяты> в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с ежемесячных удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 23.12.2024г., вступившим в законную силу 10.01.2025г., осужденному ФИО1, неотбытое наказание в виде принудительных работ, назначенных приговором Ельнинского районного суда Смоленской области от 03.10.2024 на срок <данные изъяты> лишения свободы.

Решением начальника ОП по Ельнинскому району административный надзор установленный решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением свободы ФИО1

Приговором Ельнинского районного суда Смоленской области от 05.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Ельнинского районного суда Смоленской области от 03.10.2024 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, окончание срока – <данные изъяты>

Таким образом, ответчик относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ и является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок, установленный для погашения судимости, не истек, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Оценив установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ

По правилам ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Статей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 5 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №5 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Осужденный ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес> согласно сведений ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области и пояснений данных ФИО1 в судебном заседании после освобождения намерен проживать у своей сестры по адресу: <адрес>

Из характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоял, не обучался, желания освоить новую для себя профессию проявляет. В учреждении был трудоустроен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонного рабочего 2 разряда. К труду относился удовлетворительно. Принимает участие в работе по благоустройству прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ, к выполняемой работе относится удовлетворительно. Взысканий и поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед старается делать правильные выводы. Правила личной санитарии и гигиены старается соблюдать, внешний вид опрятен, спальное место содержит согласно установленного образца. В общении с администрацией учреждения вежлив. Самооценка в целом близка к объективной. Дружеские отношении поддерживает с осужденными различной направленности, в коллективе осужденных уживчив. Правила внутреннего распорядка и требования режима знает, не нарушает. На профилактическом учете не состоит и не состоял.

Исходя из того, что ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы, а также лицом, освобождаемым из мест лишения свободы имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом представленной характеристики и данных о личности указанного лица, характер и обстоятельства преступлений, за которые он был осужден, в том числе, не соблюдение ФИО1 установленных в отношении него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; а также с посещением медицинских учреждений; запрещение выезда за пределы муниципального образования выбранного местом жительства; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранного места жительства для регистрации, данные ограничения по мнению суда, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, их осуществление способствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод в период наличия судимости.

Оснований для установления в отношении административного ответчика иных предусмотренных законом видов административных ограничений, суд не находит, поскольку доказательств необходимости применения таких ограничений и их соразмерности в деле не имеется.

При разрешении спора суд отмечает, что Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ предоставляет возможность досрочного прекращения административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные упомянутым Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175,179,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на <данные изъяты>, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости по приговору Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; а также с посещением медицинских учреждений;

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезжать за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Н. Тискова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Л.Н. Тискова помощник судьи наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО3 20.01.2026

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2025-001610-34

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2931/2026

Мотивированное решение суда изготовлено 19.01.2026