Постановление № 5-442/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-442/2020

Дело № 5-442/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 20 апреля 2020 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1, переводчика – ФИО2, представителя отдела МВД России по Белореченскому району – ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, гражданина КНР, /ИНН №, ОГРНИП №/, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, пребывающего по адресу: тепличный комплекс по адресу Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером №, поступивший из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края.

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края в судебном заседании пояснил, что 17.03.2020 г. в 14.00 час., в ходе рассмотрения материалов проверки, зарегистрированных в КУСП дежурной части ОМВД России по Белореченскому району за № 2627 от 18.02.2020 г., установлено, что ИП гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 10.02.2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М., (дата) г.р., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан М., территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, пользуясь услугами переводчика, признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит суд строго его не наказывать.

Выслушав доводы представителя отдела МВД России по Белореченскому району, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ИП гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 10.02.2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М., (дата) г.р., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями из информационной базы данных ППО «Территория» МВД Российской Федерации, 16.03.2020 г. ИП ФИО1 было подано уведомление в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району о заключении им 10.02.2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края трудового договора с гражданином Республики Узбекистан М.

Гражданка Республики Узбекистан М. с 04.01.2020 г. пребывает и с 10.02.2020 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода в тепличном комплексе ИП ФИО1 по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложение № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно пункта 2 приложения № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами законодательства Российской Федерации, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо было подать в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району по 13 февраля 2020 года, включительно.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным закон, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.03.2020 года по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 4); объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 6- 10), актом проверки № 09 от 27.02.2020 г. (л.д. 13-17), рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 27.02.2020 года (л.д. 18-21), протоколом места осмотра происшествия от 18.02.2020 г. с приложениями (фототаблица, план схема) (л.д. 26-34), договором аренды от 10.10.2019 г. (л.д.35-37), видом на жительство ИП ФИО1 (л.д. 52), сведениями ФМС России АС ЦБДУИТ в отношении ИП ФИО1 (л.д. 55-60), уведомлением о заключении трудового договора от 16.03.2020 г. (л.д. 85-87), трудовым договором от 10.02.2020 г. (л.д. 88), объяснениями гражданина Республики Узбекистан М. (л.д.89).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, сведения об индивидуальном предпринимателе, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, т.к. иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН №; БИК 040349001; Р/С №; КБК 18№; КПП 230301001.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в отдел МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе, в ССП Белореченского района, а также ИП ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Н.И. Стогний