Решение № 2А-2572/2019 2А-2572/2019~М-2174/2019 М-2174/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2А-2572/2019

КОПИЯ

№ 2а-2572/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 13 сентября 2019 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Фридрицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 (далее – Межрайонная ИФНС России №19 по Пермскому краю, Инспекция) по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам. В обоснование указано, что налогоплательщиком ФИО1 в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки не был уплачен налог, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) были начислены пени. В адрес ответчика направлены требования об уплате налогов от 27.09.2016 года №, от 29.11.2018 года №, однако суммы налогов в бюджет не поступили. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района заявление налогового органа о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика суммы недоимки возвращено заявителю, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ. До настоящего времени сумма задолженности (пени) в размере 170,14 рублей административным ответчиком не уплачена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 170,14 рублей.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, просит рассмотреть дело без участия представителя Инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Дважды извещался судом по адресу места жительства, указанному административным истцом в административном исковом заявлении: <адрес>. Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>; выписан 13.12.2017 в <адрес>, вновь не прописан. Иного фактического адреса проживания ответчика у суда не имеется. Судом приняты все меры для извещения ответчика по последнему известному месту жительства.

Дело рассмотрено судом по последнему известному адресу места жительства административного ответчика (ст.102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

27.09.2016 года Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю ответчику ФИО1 выставлено требование № об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 170,14 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3800,08 рублей, пении по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1601,19 рублей с указанием срока уплаты – до 07.10.2016 года (л.д. 4).

Данное требование было направлено ФИО1 27.09.2016 согласно скриншоту программы «<данные изъяты>» (л.д. 5).

29.11.2018 года Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю ответчику ФИО1 было выставлено требование № об уплате пени по транспортному налогу в размере 4055,19 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4057,11 рублей с указанием срока уплаты – до 17.01.2019 года (л.д. 3).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 12.06.2019 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам, пени с ФИО1, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д. 10).

Уплата задолженности пени по налогам административным ответчиком не исполнена.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в силу того, что шестимесячный срок для обращения в суд пропущен, при этом данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от 27.09.2016 года №, когда размер суммы страховых взносов превысил 3 000 рублей, то есть с 07.10.2016 года. Срок на обращение в суд истек 07.04.2017 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 «Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени Межрайонная ИФНС России №19 по Пермскому краю обратилась к мировому судье 07.06.2019 года, что следует из определения суда от 12.06.2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к мировому судье право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам и пени утрачено, в связи с чем, мировым судьей отказано в принятии соответствующего заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени поступило в суд 31.07.2019 года.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на большой объем работы по подготовке указанных заявлений ввиду внесения с 06.05.2016 изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (л.д.11).

Оценив данные доводы, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку загруженность сотрудников налогового органа, а также внесение изменений в законодательство, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска процессуального срока.

При этом суд учитывает и то, что с требованиями как к мировому судье, так и в районный суд Межрайонная ИФНС России №19 по Пермскому краю обратилась по истечении более года со дня истечения срока, установленного для взыскания задолженности в судебном порядке. Поскольку иных причин пропуска установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока административным истцом не указано, доказательств уважительности его пропуска не представлено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к административному ответчику.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр находится

в административном деле №2а-2572/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД №59RS0008-01-2019-002909-94