Решение № 2-1115/2018 2-1115/2018~М-1144/2018 М-1144/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1115/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО6,

третьего лица ФИО7, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2,

третьего лица ФИО5, выступающей в интересах несовершеннолетнего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1115/2018 по иску ФИО5 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что она проживает в <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы: ее дочь ФИО7, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 1995 года по 2014 год в процессе проживания в вышеуказанном доме, без разрешения компетентных органов в целях создания удобств, для проживания, ею самовольно был переустроен жилой дом в котором она проживает, а именно: холодная пристройка переоборудована в жилую лит.А1; выстроены жилые пристройки лит.лит.А2,А3. Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, и жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

На данный момент истец ФИО5 решила надлежащим образом оформить принадлежащий ей дом. При составлении технического паспорта на дом было установлено, что жилой дом самовольно перепланирован (переустроен) и ей было рекомендовано обратиться в Богородицкий районный суд с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструируемом состоянии.

В техническом паспорте жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ ТО «Областное БТИ» отражено самовольное переустройство (перепланировка), после проведения которой общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению правительства РФ от 28 января 2006 г. №47. Объект не нарушает права и охраняемые законом и интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просила суд: сохранить жилой <адрес> в самовольно реконструированном (переустроенном) состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и жилой площадью <данные изъяты> кв.м и признать за ней, ФИО5, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО5

Третье лицо ФИО7, выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании не возражала против требований ФИО5

Представитель третьего лица Богородицкого отделения ГУ ТО «Областное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом. В представленном заявлении начальник Богородицкого отделения ФИО8 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поскольку спор не затрагивает интересы организации.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации МО Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащему на праве частной собственности ФИО9 следующий адрес: <адрес>; земельному участку с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом присвоен адрес: <адрес>.

По справке-выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Товарковское Богородицкого района собственником <адрес> является ФИО5 (на основании постановления главы Ломовской сельской администрации Богородицкого района Тульской области от 29.04.1994 года №15 «О регистрации строений принадлежащих гражданам на праве частной собственности и присвоении нумерации», постановления главы МО Товарковское Богородицкого района от 05.11.2008 года №40 «О наименовании слобод и нумерации домов в населенных пунктах МО Товарковское Богородицкого района», номер записи 386, номер похозяйственной книги 8.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО5 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого также имеется в материалах данного гражданского дела.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ ТО «МФЦ» № в <адрес>, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО3

В деле имеется копия домовой книги, согласно которой в <адрес> состоят на регистрационном учете ФИО5,ФИО7, ФИО1, ФИО2

В материалах дела имеется копия технического паспорта на <адрес>, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, право собственности не за кем не зарегистрировано. Имеется отметка, что выстроены жилые пристройки лит.А2, А3, переоборудована холодная пристройка в жилую лит.А1, разрешение не представлено.

По техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого дома лит. А, расположенного по адресу: <адрес> - ограничено работоспособное, то есть техническое состояние конструкций, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилых пристроек лит. А1 и лит. А2, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21 августа 2003 г. №153)).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит.А3, расположенной по адресу: <адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153)).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит.А с жилыми пристройками лит. А1, лит, А2, лит. А3 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013); Свод правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр); Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка я застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94); Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр); Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) Об утверждения свода правил СП 4,13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Своз правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным я конструктивным решениям»); Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждения Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным ж подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 02.08.2016); Постановление Госстроя РФ от 27,09.2003 № 170 «Об утверждении Правил я норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (ред. от 27.12.2010).

Функционирование несущих конструкций жилого дома лит.А возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что в результате произведенных переоборудования, перепланировки и реконструкции, произведенных в жилом <адрес>, не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан. Кроме того, указанные действия были произведены на земельном участке с разрешенным землепользованием для жилого дома.

При этом администрацией МО Богородицкий район Тульской области отказано ФИО5 в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку данные действия выполнены и ей рекомендовано обратиться в суд.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе, и признания права собственности на имущество.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО5

В связи с реконструкцией, перепланировкой и переустройством спорного домовладения суд считает обоснованным требования истца о сохранении его в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и признании за ней в судебном порядке права собственности на домовладение, принимая во внимание положения ст.ст. 209, 218, 219, 304 ГК РФ, суд, оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом лит.лит.A,Al,А2,А3, общей площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом лит.лит.A,Al,А2,А3, общей площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.