Решение № 2-204/2017 2-204/2017~М-206/2017 2-2-204/2017 М-206/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-204/2017

Дело № 2-2-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области о признании не законным решения и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Лысогорском районе в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначении пенсии с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ считает незаконным и не обоснованным, нарушающим ее право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование исковых требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой в ГУЗ СО «Лысогорская центральная районная больница».

Исключение из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит нормам действующего законодательства, ст. 187 ТК РФ.

Истец просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального трудового стажа спорных периодов. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для досрочного назначения пенсии по старости спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала полностью, о чем представила соответствующее заявление.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, пояснив, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку включение данных периодов не предусмотрено пенсионным законодательством. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет лечебную деятельность в ГУЗ СО <адрес>. Подлинность этого правоустанавливающего документа сомнений у участников судебного разбирательства не вызывает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчиком исключены из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что в спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по месту работы, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказом работодателя. Данное обстоятельство подтверждается справкой ГУЗ СО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов.

Также судом установлено, что периоды работы, во время которых ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, включены ответчиком в ее специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца, а ответчик неправомерно отказал во включении данных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включая данные периоды в специальный стаж, суд учитывает то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 62 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 32 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день. Всего 136 дней = 4 месяца 16 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ГУ УПФР в Лысогорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истец на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 имеет 24 года 10 месяцев 28 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и величину индивидуального пенсионного коэффициента более 11,4. Таким образом, при зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж. Поэтому суд считает правомерным признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» исчислять специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с решением суда, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Лысогорском районе Саратовской области» назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева