Решение № 2А-232/2024 2А-232/2024(2А-7160/2023;)~М-6366/2023 2А-7160/2023 М-6366/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-232/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-232/2024 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9, судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ОСП Октябрьского района г. Самары, ГУ ФИО2 по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дата ООО "ГНК-Инвест" (далее по тексту - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10 находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №... в отношении ФИО1. дата через Единый портал Госуслуг в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары было направлено обращение о результате выхода в адрес проживания должника ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП. В ответ на заявление получено уведомление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10 о приобщении к материалам дела. дата в связи с непредоставлением запрошенной информации, административный истец направил жалобу начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары, которая была получена дата (ШПИ 80089586373599). Ответ на жалобу в адрес административного истца не поступал. По состоянию на дата заявление административного истца не рассмотрено, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства не представлена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, выразившееся в непредоставлении запрашиваемой взыскателем информации о результате выхода в адрес проживания должника ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП; признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также не рассмотрении жалобы; обязать исполнить требование поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате выхода в адрес проживания должника ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ОСП Октябрьского района г. Самары.

Административный истец ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом (ШПИ 80409192396872), просил рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца.

Административные соответчики врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9, судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представители административных ответчиков ОСП Октябрьского района г. Самары, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно журналам корреспонденции от дата, ШПИ 80409192396827), не сообщили суду причину неявки.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №... в отношении ФИО1, дата года рождения, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 47 234,30 рубля, расходов по уплате государственной пошлины в размере 809 рублей, а всего 48 043,30 рубля в пользу ПАО Сберанк в лице Самарского отделения №....

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 на основании судебного приказа №..., выданного судебным участком №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, дата года рождения, о взыскании в пользу ПАО Сбербанк в лице Самарского отделения №... задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 48 043,30 рубля.

дата врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 на основании определения судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от дата о замене стороны взыскания по исполнительному документу 2-599/2017 вынесено постановление о замене взыскателя с ПАО Сбербанк ФИО2 в лице Самарского отделения №... на правопреемника ООО «ГНК-Инвест».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на дата с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест» взыскано 2 779,62 рублей.

Согласно материалам дела, дата представитель административного истца посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратился в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары с ходатайством №... о предоставлении информации о результате выхода по адресу проживания должника и проверки его имущественного положения в рамках исполнительного производства №...-ИП, при этом представителем административного истца указано, что дата было направлено ходатайство №....

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10 в адрес ООО «ГНК-Инвест» направлено уведомление о приобщении к материалам ИП обращения от дата №.... Указанным уведомлением судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10 сообщила административному истцу о том, что обращение принято к исполнению, меры принимаются; по всем дополнительным вопросам административный истец вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю.

дата представитель ООО «ГНК-Инвест» обратился к начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары с жалобой (ШПИ 80089586373599), в которой просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения; предоставить информацию о выходе в адрес должника и проверке его имущественного положения. Указанная жалоба получена ОСП Октябрьского района г. Самары - дата (ШПИ 80089586373599).

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО9 исполняющая обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по состоянию на дата

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Самарской области, ФИО1, дата года рождения зарегистрирована с дата по адресу: адрес.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 г. №... от дата общая сумма дохода ФИО1, дата года рождения, составила - 34588,20 руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 г. №... от дата общая сумма дохода ФИО1, дата года рождения, составила - 406 297,35 руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 г. №... от дата общая сумма дохода ФИО1, дата года рождения, составила - 74791,61 руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 г. №... от дата общая сумма дохода ФИО1, дата года рождения, составила - 429 586,92 руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 г. №... от дата общая сумма дохода ФИО1, дата года рождения, составила - 67524,83 руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 г. №... от дата общая сумма дохода ФИО1, дата года рождения, составила - 477 958,38 руб.

Согласно письму заместителя управляющего Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от дата № ИМ-76-04/278839 в период с января 2023 г. по сентябрь 2023 г. работодателем ПАО «ЗиТ» выплачивалась заработная плата в пользу застрахованного лица - ФИО1, дата года рождения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах») старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 6.6 ФЗ «О судебных приставах» органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Директором ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, прямо предусмотренных Законом.

Согласно пункту 1.4 этих же Методических рекомендаций, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 г. N 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

При поступлении обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ) и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России).

Из системного толкования положений статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций, Федерального закона N 59-ФЗ суд приходит к выводу, что заявление ООО «ГНК-Инвест» от 21.06.2023, подлежало рассмотрению в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10; ч. 3 ст. 10; ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, суд полагает, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен, поскольку доказательств рассмотрения жалобы административного истца от дата административным ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО10, выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства №... от дата ООО «ГНК-Инвест», в рамках исполнительного производства №...-ИП, в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО10 фактически информация в адрес административного истца о выходе по адресу должника и проверке его имущественного положения в рамках исполнительного производства №...-ИП не предоставлена, уведомление о приобщении к материалам ИП обращения от дата №... не содержит запрошенной административным истцом информации и не является надлежащим доказательством рассмотрения указанного ходатайства, ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным, что предполагает правовое обоснование. Таким образом, по существу не рассмотрено заявление административного истца от дата в соответствии с ч. 2 ст. 8; ч. 1 ст. 9; п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10; ч. 3 ст. 10; ч. 4 ст. 10; ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, в связи с чем, права и законные интересы административного истца нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконным бездействия врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9, выразившееся в не рассмотрении жалобы от дата административного истца в рамках исполнительного производства №...-ИП, поскольку доказательств рассмотрения административным ответчиком указанной жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 8; ч. 1 ст. 9; п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10; ч. 3 ст. 10; ч. 4 ст. 10; ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, не представлено, в связи с чем, права и законные интересы административного истца нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд отказывает административному истцу в части признания незаконным бездействия врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, поскольку административным истцом не конкретизировано и не доказано бездействие и незаконное действие в иной деятельности по исполнению прав и обязанностей врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары, предусмотренных действующим законодательством.

В силу статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В целях восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО10 рассмотреть ходатайство №... от дата ООО «ГНК-Инвест» в рамках исполнительного производства №...-ИП. Оснований для обязания административного ответчика предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате выхода по адресу проживания должника и проверки его имущественного положения по исполнительному производству №...-ИП, суд не усматривает, поскольку указанное требование является преждевременным с учетом не рассмотрения вышеуказанного ходатайства. Кроме того, судом установлено, что ФИО1 с дата зарегистрирована по адресу: адрес. Вместе с тем, ФИО1 трудоустроена, работает в г. Самаре, ежемесячно получает заработную плату.

Таким образом, административные исковые требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства №... от дата ООО «ГНК-Инвест» в рамках исполнительного производства №...-ИП в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района ФИО10 рассмотреть ходатайство №... от дата ООО «ГНК-Инвест» в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО9, выразившееся в не рассмотрении жалобы от дата ООО «ГНК-Инвест» в рамках исполнительного производства №...-ИП в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья

Секретарь