Решение № 2-1450/2018 2-1450/2018~М-1388/2018 М-1388/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1450/2018

Дело №2-1450/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Карпушкиной Я.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО3,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в общий стаж периодов работы, обязании включит в общий стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в общий стаж периодов работы, обязании включит в общий стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии.

В обосновании иска указав, что 08 декабря 2017 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости.

В соответствии с решением ответчика от 23 ноября 2017 года № 366 ему не были засчитаны в общий трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 01.10.1995 года по 16.10.1995 года в Производственном объединении «Мордовское» в качестве водителя, поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы;

- с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии в качестве водителя, поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец с решением Пенсионного фонда в указанной части не согласен. Считает отказ в зачете указанных периодов в общий трудовой стаж незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В трудовой книжке имеется запись о том, что ФИО3 01.03.1984 года принят на работу в качестве водителя (приказ № 19а от 01.03.1984 года) в Мордовское республиканское межхозяйственное производственное объединение по производству прудовой рыбы «Мордовсельрыбпром» (с 01.04.1986 года переименовано в ПО «Мордовское») и уволен в порядке перевода 16.10.1995 года (приказ № 15 от 16.10.1995 года). Из трудовой книжки также усматривается, что 03.11.1997 года истец был принят на должность водителя в Красно-Узловское хлебоприемное предприятие (приказ № 26 от 25.11.1997 года); уволен в порядке перевода 07.12.1999 года(приказ № 22 от 07.12.1999 года).

По его мнению, оснований считать, что трудовая книжка истца содержит неправильные либо неточные записи не имеется: каких-либо неоговоренных исправлений, ошибок в записи о работе истца в спорные периоды не содержится, все необходимые графы трудовой книжки заполнены, имеются ссылки на приказы с указанием номеров и дат.

Те обстоятельства, что в спорные периоды отсутствовала информация о начислениях по заработной плате и периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, от истца не зависят, поскольку соблюдение вышеуказанных условий относится к компетенции работодателей и истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года № 366 в части отказа включения в общий трудовой стаж периодов работы с 01.10.1995 по 16.10.1995 в должности водителя в ПО «Мордовское» и с 03.11.1997 по 07.12.1999 в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить мне в общий трудовой стаж период работы с 01.10.1995 года по 16.10.1995 года в должности водителя в ПО «Мордовское» и период работы с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в должности водителя в Красно- Узловском хлебоприемном предприятии

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет размера страховой пенсии с 07 января 2018 года с учетом периодов работы с 01.10.1995 года по 16.10.1995 года в должности водителя в ПО «Мордовское» и с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

06 июля 2018 года истец ФИО3 уточнил исковые требования в связи с чем просил суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года № 366 в части отказа включения в общий трудовой стаж периодов работы с 03.11.1997 по 07.12.1999 в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ему в общий трудовой стаж период работы с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет размера страховой пенсии с 07 января 2018 года с учетом периодов работы с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные 06 июля 2018 года исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО4 возразила относительно иска, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 08 декабря 2017 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости.

В соответствии с решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года № 366 истцу не были засчитаны в общий трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 01.10.1995 года по 16.10.1995 года в Производственном объединении «Мордовское» в качестве водителя, поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы;

- с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии в качестве водителя, поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральный закон "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части третьей статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем) Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2—1 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи со вступлением в законную силу с 1 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно положениям статьи 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 07 января 2018 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте «а» пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11 Правил).

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки ФИО3, 03.11.1997 года был принят на должность водителя в Красно-Узловское хлебоприемное предприятие; уволен в порядке перевода 07.12.1999 года (л.д. 8-21).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 20 декабря 2017 года следует, что Государственное предприятие Красно-Узловское хлебоприемное предприятие зарегистрировано с 04 января 1993 года и ликвидировано с 07 июля 2006 года.

Вышеуказанный спорный период работы ФИО3 имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке Муниципального казенного архивного учреждения «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № 353 от 27 июня 2018 года, следует документы Красно-Узловское хлебоприемного предприятия на хранение в МКАУ «ОМВА документов по личному составу» не поступали, местонахождение архива не известно.

Аналогичные ответы получены из ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» и ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО1 показали, что они, как и ФИО3 работали на Красно-Узловском хлебоприемном предприятии совместно с истцом в один период, зарплату платили постоянно, отвлечений от работы у истца ни каких не было. Кроме того, ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Саранска от 26 января 2018 года периоды работы на Красно-Узловском хлебоприемном предприятии включены в общий трудовой стаж, решение вступило в законную силу.

Показания данных свидетелей не вызывают сомнений, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на Красно-Узловском хлебоприемном предприятии, что подтверждается трудовыми книжками на имя ФИО2, ФИО1 Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, несоблюдение работодателем порядка предоставления сведений в пенсионный орган, не может повлиять на пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что те обстоятельства, что в спорный период работы истца с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии в качестве водителя отсутствовала информация о начислениях по заработной плате и периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, от истца не зависят, поскольку соблюдение вышеуказанных условий относится к компетенции работодателя и истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства и они не могут служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы, в связи с чем требования истца о включении данного периода в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при назначении истцу ФИО3 страховой пенсии по старости с 07 января 2018 года расчетный размер пенсии по старости определен без включения в подсчет общего трудового стажа в спорные периоды, суд находит, что с указанной даты должен быть произведен пересчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж спорного периода.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в общий стаж периодов работы, обязании включит в общий стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года № 366 в части включения в общий трудовой стаж периодов работы с 03.11.1997 по 07.12.1999 в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО3 в общий трудовой стаж период работы с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в должности водителя в Красно - Узловском хлебоприемном предприятии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО3 с 07 января 2018 года с учетом периодов работы с 03.11.1997 года по 07.12.1999 года в должности водителя в Красно-Узловском хлебоприемном предприятии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2018 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В.Куликова