Решение № 2-139/2018 2-139/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-139/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием представителя истца ФИО4, при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2018 по исковому заявлению ФИО5 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, управление социальной защиты населения по городу Радужный) об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» об установлении факта проживания, указывая в обоснование исковых требований, что в период с 01 сентября 1999 года по настоящее время она проживает в г. Радужный ХМАО - Югры. В периоды с 30 мая 2003 года по 11 декабря 2004 года, с 21 декабря 2004 года по 29 марта 2005 года, с 16 сентября 2011 года по 23 октября 2012 года и с 19 октября 2012 года по 09 августа 2013 года она значилась временно зарегистрированной по различным адресам в г. Радужный, с 22 августа 2013 года постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> В период с 01 сентября 1999 года по 30 июня 2001 года она обучалась <данные изъяты> С 14 августа 2003 года по 14 ноября 2003 года, с 03 июня 2004 года по 01 декабря 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 17 декабря 2004 года и с 04 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года она работала в различных организациях г. Радужный, с 12 января 2012 года работает <данные изъяты> При обращении к ответчику с целью получения единовременного пособия при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», ей сообщили о необходимости подтверждения факта постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет. Общий период проживания, подтвержденный справками о регистрации по месту жительства, составляет менее десяти лет, что лишает ее права на получение пособия при рождении третьего ребенка. Просит установить факт ее проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 30 мая 2003 года по 29 марта 2005 года, с 16 сентября 2011 года по 21 августа 2013 года (л.д. 4-5).

Впоследствии истец представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать ее постоянно проживающей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 30 мая 2003 года по 29 марта 2005 года, с 16 сентября 2011 года по 21 августа 2013 года (л.д. 33).

В судебном заседании истец ФИО5 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 30), сведений о причинах неявки не представила, направила в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 20-21), уточнила исковые требования, просила признать заявителя постоянно проживающей в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в периоды с 30 мая 2003 года по 29 марта 2005 года, с 16 сентября 2011 года по 21 августа 2013 года, и дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 32), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 48), в представленном отзыве указал об отсутствии возражений по существу заявленных требований (л.д. 31).

В судебном заседании представитель третьего лица управления социальной защиты населения по г. Радужный не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 32), сведений о причинах неявки не представил.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО5 является матерью несовершеннолетних детей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15, 34, 35, 36).

Согласно уведомлению филиала КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» в г. Радужном от 14 ноября 2017 года, истцу ФИО5 с 21 октября 2017 года прекращена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренная Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в связи с наличием стажа проживания в округе менее десяти лет (л.д. 18).

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» определены дополнительные меры социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей устанавливается одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носит заявительный характер.

Согласно п. 4.9 Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2011 года № 371-п, сведения о факте постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 10 лет для назначения ежемесячных пособий и выплаты, указанных в п.п. 2.1-2.4, 2.6-2.8, 2.13 п. 2 настоящего Порядка, предоставляются по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации либо по желанию гражданина подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащим указание на гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо решением суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающим проживание на территории автономного округа.

Как следует из материалов гражданского дела, определением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 января 2018 года заявление ФИО5 об установлении факта проживания, поданное в порядке особого производства, оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве, заявителю разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства (л.д. 19).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалами гражданского дела подтверждается, что истец ФИО5 является гражданкой Российской Федерации, с 20 августа 2013 года по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства по адресу <адрес>, вместе с несовершеннолетними детьми (л.д. 7, 40-47).

В обоснование исковых требований истцом представлены справки ООО «Дом-сервис» от 23 декабря 2017 года, от 10 февраля 2018 года, согласно которым она значилась зарегистрированной в г. Радужный по месту пребывания в периоды с 30 мая 2003 года по 11 декабря 2014 года, с 21 декабря 2004 года по 29 марта 2005 года, с 16 сентября 2011 года по 23 октября 2012 года, с 19 октября 2012 года по 09 августа 2013 года, (л.д. 8, 9, 10, 37, 38).

Также истцом представлена копия трудовой книжки серии №, выданной 14 августа 2003 года, из которой следует, что истец работала в период с 14 августа 2003 года по 14 ноября 2003 года в <данные изъяты>, с 03 июня 2004 года по 01 декабря 2004 года в <данные изъяты>, с 01 декабря 2004 года по 17 декабря 2004 года в <данные изъяты>, с 04 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года <данные изъяты>, с 12 января 2012 года по настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д. 11-14).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 19 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что факт постоянного проживания истца в указанные ею периоды в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку наличие у истца постоянного места работы предполагало и постоянное проживание в данном населенном пункте.

При этом суд учитывает, что в ином порядке, кроме судебного, истец не имеет возможности подтвердить проживание в данной местности, в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства, вместе с тем, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО5 постоянно проживающей в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в периоды с 30 мая 2003 года по 29 марта 2005 года, с 16 сентября 2011 года по 21 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ А.В. Суслова