Решение № 2-8381/2021 2-8381/2021~М-4120/2021 М-4120/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-8381/2021

Дело № 2-8381/2021

24RS0048-01-2021-007160-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре ЛНС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Ю.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала на оплату дополнительных платных образовательных услуг

УСТАНОВИЛ:

Т.Ю.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное), в котором просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в направлении средств материнского капитала на получение дополнительного образования незаконным, возложить на ответчика обязанность направить средства (часть средств) материнского капитала в размере 152 910 рублей для получения образования ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на оплату платных образовательных услуг по договору на оказание платных образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Е.Т.Л. по заявлению Т.Ю.Н., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что в связи с рождением второго ребенка Т.Ю.Н. получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП Е.Т.Л. заключен договор № на оказание платных образовательных услуг, предметом которого является предоставление образовательных услуг по дополнительной общеобразовательной программе «Группа продленного дня» для несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Стоимость услуг составляет 4 400 рублей ежемесячно, общая стоимость услуг по договору составила 152 910 рублей. ИП Е.Т.Л. имеет бессрочную лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на образовательную деятельность, осуществляемую образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, выданную Комитетом по образованию г. Красноярска. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об использовании части материнского (семейного) капитала на образование ребенка в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», для получения ее детьми образования. Уведомлением УПФР в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Т.Ю.Н. было отказано. Полагая отказ незаконным истец обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истец Т.Ю.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – С.О.А. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Третье лицо ИП Е.Т.Л. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены, в том числе на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 7 закона № 256-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Согласно п. 8 (1) и 8 (2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов", утвержденных Постановление Правительства РФ № 926 от 24.12.2007 года, средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между образовательной организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в образовательной организации.

суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).

Согласно п. 20 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (ч. 3 ст.32 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Т.Ю.Н. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Е.Т.Л. и Т.Ю.Н. заключен договор № об оказании платных образовательных услуг, согласно условий которого, исполнитель обязуется предоставить образовательную услугу, а заказчик обязуется оплатить образовательную услуг по предоставлению дополнительной общеобразовательной программы – дополнительной общеразвивающей программы « Английский язык». Срок освоения программы составляет 380 академических часов, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полная стоимость образовательных услуг за весь срок освоения образовательной программы составляет 152 910 рублей, оплата обучения осуществляется заказчиком ежемесячно в размере 16 990 рублей.

Обучающимся по данному договору является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Красноярского края, ИП Е.Т.Л. (ОГРНИП №, ИНН №) предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Е.Т.Л. заключили брак, супруге присвоена фамилия супруга – «Трофимова».

В соответствии со Свидетельством о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Т.Л. переменила фамилию на «Е.Т.Л.».

На основании Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Красноярского края, ИП Е.Т.Л. (ОГРНИП №, ИНН №) предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ Т.Ю.Н. обратилась в УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о распоряжении средствами (части средств) материнского (семейного) капитала, согласно которому просила направить часть средств материнского капитала по сертификату серии № на оплату оказываемых образовательными организациями платных образовательных услуг в размере 152 910 рублей, с указанием наименования организации – получателя ИП Е.Т.Л. (ОГРНИП №, ИНН №) на основании Договора № об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО1

К заявлению Т.Ю.Н. также был приложен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании платных образовательных услуг, а также Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, заключенные с ИП Е.Т.Л., на получение несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образовательных услуг по предоставлению дополнительной общеобразовательной программе – «Английский язык». Стоимость оказанных услуг по договору составила 152 910 рублей.

Уведомлением УПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайоное) от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на получение образования ребенком (детьми), на оказание дополнительных образовательных услуг в сумме 152 910 рублей в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средства) МСК не предусмотренного Федеральным законом), а именно договор на оплату платных образовательных услуг

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя их вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, к которым в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ относятся образовательные программы дошкольного образования, приравниваются к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, их услуги могут оплачиваться за счет средств материнского (семейного) капитала.

Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе, и возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала), предусмотрены законодателем в целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в частности, реализацию дополнительных возможностей для детей в сфере образования. Право на получение ребенком за счет средств материнского (семейного) капитала образования в любой организации и у любого индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации, имеющих право на оказание соответствующих образовательных услуг, не подлежит ограничению вследствие неверного толкования приведенных положений закона.

Учитывая изложенное, решение УПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Т.Ю.Н. о распоряжении средствами (части средств) МСК основано на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, признается судом незаконным.

Следовательно, на УПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) должна быть возложена обязанность осуществить перечисление средств материнского (семейного) капитала Т.Ю.Н. на погашение обязательств по договору об оказании платных образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП Е.Т.Л., на обучение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 152 910 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.Ю.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайоное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Т.Ю.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайоное) удовлетворить заявление Т.Ю.Н. о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору предоставления образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Индивидуальным предпринимателем Е.Т.Л., на обучение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 152 910 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайоное) в пользу Т.Ю.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, по истечении месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 11.06.2021 года

Судья Н.А. Хованская