Решение № 2-1632/2021 2-1632/2021~М-1380/2021 М-1380/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1632/2021

Дело № 2-1632/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-002257-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайба ФИО8 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании совершить определенные действия и установлении факта, имеющего юридическое значение, –

УСТАНОВИЛ:

Истец Шайба Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым», в котором просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка», обязать ответчика назначить ей меры социальной поддержки в соответствии с поданным ею ДД.ММ.ГГГГ заявлением, и установить факт постоянного проживания ее и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО4 на территории Республики Крым.

В обоснование требований указала, что 10 декабря 2020 года она обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» и просила назначить ей социальную помощь – государственное социальное пособие на ребенка – ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как следует из ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» от 28 декабря 2020 года № Ш-1040/01-09, полученного ею только в марте 2021 года, ей было отказано в принятии заявления о назначении мер социальной поддержки, в связи с тем, что в ее паспорте гражданина Российской Федерации отсутствует регистрация по месту жительства, в том числе и на территории Республики Крым. Она с 05 октября 2015 года, в том числе и вместе со своим несовершеннолетним ребенком ФИО4 после его рождения – ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени постоянно проживает на территории Республики Крым, осуществляет трудовую деятельность. С 27 октября 2020 года она осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Она и ее несовершеннолетний ребенок, имеющие регистрацию по месту пребывания в Республике Крым по адресу: <адрес>, фактически проживают по указанному адресу, что в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации является их местом жительства, следовательно, имеет право на получение меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка».

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения Конституции Российской Федерации, статей 1 и 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статей 12 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 3 и 4 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка», статей 2 и 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила исковые требования удовлетворить.

Истец – Шайба Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, подала суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представителем – ФИО1, действующей на основании доверенности, подано заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 декабря 2020 года Шайба Н.В. обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» с заявлением, в котором просила предоставить ей ежемесячную денежную выплату, в связи с рождением первого ребенка, на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; пособие на ребенка одиноко матери и социальную поддержку на приобретение социально значимых сортов хлеба.

Согласно преамбуле Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в Республике Крым.

Частью 1 статьи 1 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка», регламентирующей применение настоящего Закона, установлено, что действие настоящего Закона распространяется: на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и на постоянно проживающих на территории Республики Крым иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» пособие на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме – до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.

Согласно части 3 статьи 4 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» назначение пособия на ребенка осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства получателей пособия на ребенка.

Как следует из ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» от 28 декабря 2020 года № № в адрес Шайба Н.В., полученного последней нарочно 03 марта 2021 года, Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» не ее обращение сообщает, что согласно подпункту «е» пункта 14 Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление. Статьей 1 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» и пунктом 3 Порядка назначения пособия на ребенка, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 588 от 23 декабря 2014 года, регламентирующих назначение и выплату пособия на ребенка, в том числе и пособия на ребенка одинокой матери, действие настоящего Закона распространяется: 1) на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым; 2) на постоянно проживающих на территории Республики Крым иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев. Пунктом 2 постановления Совета министров Республики Крым от 28 августа 2015 года № 480 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба)» право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи, местом жительства которых, является Республика Крым. Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» четко определены понятия «место пребывания» и «место жительства». Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В связи с тем, что в ее (Шайба Н.В.) паспорте гражданина Российской Федерации отсутствует регистрация по месту жительства, в том числе на территории Республики Крым, у Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» отсутствуют основания принимать в нее заявления о назначении указанных ею мер социальной поддержки.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного 16 июля 2020 года на имя Шайба ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее место жительства не зарегистрировано.

Шайба ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 19 августа 2019 года по 21 августа 2021 года (свидетельство № о регистрации по месту пребывания, выданное19 августа 2020 года Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии).

05 октября 2015 года на имя Шайба ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была заполнена трудовая книжка №, согласно записям в которой, Шайба Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Крым.

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <...>, о чем 20 сентября 2018 года составлена запись акта о рождении №; мать – Шайба Н.В., в графе отец – прочерк (свидетельство о рождении №, выданное 20 сентября 2018 года Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым).

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, выданного 19 августа 2020 года Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

24 сентября 2018 года на имя ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №.

Как следует из справки серии №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по №», ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность; группа инвалидности – категория «ребенок-инвалид»; инвалидность установлена на срок до 04 сентября 2036 года, дата очередного освидетельствования – 28 августа 2036 года; основание: акт освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № № от 09 октября 2020 года.

Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно подпункта «е» пункта 14 Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 26 июня 2019 года № 354, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление.

Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым.

В силу статей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В качестве одного из обязательных условий, указанных в пункте 8 Порядка и условий назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 588, указано о необходимости предоставления сведений:

- о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

- о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры).

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2005 года № 93-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Такими данными, исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П указал, что регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Данные положения законодательства были также изложены в письме Министерства труда и социальной защиты граждан Российской Федерации от 18 ноября 2016 года № 12-1/10/В-8544 «О недопущении отказов в предоставлении и мер социальной поддержки семьям с детьми исходя из данных регистрационного учета граждан на территории Российской Федерации», в связи с участившимися обращениями граждан по вопросам отказов в предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе, взявших на попечение детей, для принятия мер по недопущению нарушений указанных норм при назначении и выплате мер социальной поддержки, которое было разослано для исполнения в исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1, пункта 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что Шайба ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетний ребенок – ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 августа 2020 года проживают по адресу: <адрес>, и в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Шайба Н.В. права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» на основании поданного ею заявления от 10 декабря 2020 года и возложении на Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» обязанности назначить Шайба Н.В. меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» на основании поданного ею заявления от 10 декабря 2020 года, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований заместителя Шайба Н.В. в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Шайба ФИО20 – удовлетворить.

Установить факт проживания Шайба ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> с 19 августа 2020 года.

Признать за Шайба ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» на основании поданного ею заявления от 10 декабря 2020 года.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» назначить Шайба ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» на основании поданного ею заявления от 10 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Чибижекова Н.В.