Решение № 2-318/2021 2-318/2021(2-3856/2020;)~М-3677/2020 2-3856/2020 М-3677/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-318/2021

Дело № 2-318/2021 64RS0004-01-2020-006870-51


Решение

именем Российской Федерации

02.03.2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО1 ичу о понуждении к освобождению земельного участка,

установил:

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО1 в котором, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК - РФ), просил возложить на ФИО1, ФИО1 обязанность освободить территорию из земель, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> перед торговым павильоном «Рубль Бум» от расположенного на ней нестационарного торгового павильона «Цветы» путем демонтажа за счет собственных средств и его вывоза с территории земель находящихся в государственной (неразграниченной) собственности на территории г. Балаково в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО1 в установленный выше срок решения суда взыскать с ФИО1, ФИО1 в пользу Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку, в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трех дневного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате выезда на место и визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес>, район магазина «Романтика» установлено, что на землях государственной (неразграниченной) собственности между земельными участками с кадастровыми номерами 64:40:020206:77 и 64:40:020206:37 перед торговым павильоном «Рубль Бум» на расстоянии ориентировочно 3 м. от стены павильона расположен торговый павильон «Цветы».

По информации с отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации БМР от 15.10.2020г. № указанный выше павильон в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории БМР отсутствует. Учетная карточка размещения объекта потребительского рынка не выдавалась.

На основании договора купли-продажи нестационарного торгового павильона-движимого имущества от 01.07.2020г. собственником нестационарного торгового павильона «Цветы» общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес> район ТЦ «Гулливер», магазина «Рубль Бум», магазина «Романтик», район остановки «8 мер.» является ФИО1 Нахождение на земельном участке указанного выше нестационарного торгового объекта нарушает права Комитета как органа уполномоченного по распоряжению указанным земельным участком, а также публичные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнений.

Ответчики ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Земельный кодекс РФ определяет случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков. Согласно пп. 6 п. 1 статьи 39.33 ЗК РФ предусматривают специальные основания использования земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов и иных объектов, виды которых устанавливаются правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 39.33 ЗК РФ, использование земель в целях размещения нестационарных торговых объектов и иных объектов осуществляется без соответствующего разрешения уполномоченного органа.

Согласно п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ, ст. 10 Закона № 381- ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом № 381-ФЗ.

В силу п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, И существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статей 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены органам местного самоуправления.

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково (л.д.15-18).

Одной из основных задач Комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о Комитете.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи нестационарного торгового павильона-движимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником нестационарного торгового павильона «Цветы», общей площадью 17,5 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область г. Балаково, <адрес>, район ТЦ «Гулливер», магазина «Рубль Бум», магазина «Романтик», район остановки 8 мкр. Указанное имущество приобретено ФИО1 у ФИО1

Согласно копии акта от 20.02.2021г., копий фотографий установлено, что на территории земель, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности по адресу: Саратовская область г. Балаково, <адрес>, между земельными участками кадастровыми номерами 64:40:020206:77 и 64:40:020206:37 перед торговым павильоном «Рубль Бум» расположен нестационарный торговый павильон «Цветы» (л.д. 7-11).

На основании распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки № 17 от 25.01.2021г. проведена проверка с целью выяснения выполнения ФИО1 требований предписания органа муниципального земельного контроля 24.12.2020г. № 49. Согласно копии акта проверки соблюдения земельного законодательства № 5 от 25.01.2021г. установлено, что ФИО1 продала торговый павильон «Цветы» ФИО1

Таким образом, установлен факт нахождения нестационарного торгового павильона «Цветы» по адресу Саратовская область г. Балаково, <адрес>, район ТЦ «Гулливер», магазина «Рубль Бум», магазина «Романтик», район остановки 8 мкр.

Учитывая, что ФИО1 незаконно использует земельный участок, находящийся в государственной (неразграниченной) собственности, размещение нестационарного торгового объекта осуществляется без схемы утвержденной уполномоченным органом, исковые требования Комитета к ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с продажей ФИО1 торгового павильона «Цветы» ФИО1, исковые требования к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, Комитет, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 ичу, ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 ича обязанность в течение трех дней со дня вступления настоящего решения в силу освободить территорию из земель, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> перед торговым павильоном «Рубль Бум» от расположенного на ней нестационарного торгового павильона «Цветы» путем демонтажа за счет собственных средств и его вывоза с территории земель находящихся в государственной (неразграниченной) собственности на территории г. Балаково.

При неисполнении ФИО1 в установленный выше срок решения суда взыскать с ФИО1 ича в пользу Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку, в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трех дневного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 ича в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья А.В. Кротов

Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2021 года.

Судья А.В. Кротов