Решение № 2А-1109/2019 2А-1109/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1109/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Кузнецовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь должником по исполнительному производству № от 13.11.2017г. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара ФИО2 о признании незаконным : Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного ОСП г.Самары ФИО2 от 27.09.2018 года по исполнительному производству № от 13.11.2017г; Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного ОСП г.Самары ФИО2 от 14.03.2019 года по исполнительному производству № от 13.11.2017г, признании единственно верным Постановление о расчете задолженности от 21.03.2019г., обязании судебного пристава-исполнителя направить постановление о взыскании алиментов по месту работы, восстановлении срока на обжалование, ссылаясь наследующее. Она являясь должником по исполнительному производству по взысканию алиментов, предоставляла судебному - приставу исполнителю сведения о доходе, выплаченных суммах, которые не были приняты во внимание при вынесении постановлений от 27.09.2018 года и 14.03.2019 года о расчете задолженности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнила требования не поддержала требования о признании единственно верным Постановления от 21.03.2019 года, поскольку решением суда от 24 апреля 2019 года данное постановление признано законным, и требования о направлении Постановления о расчете задолженности от 21.03.2019 года по ее месту работы, т.к. оно уже направлено. В остальном требования поддержала, дополнив, что об оспариваемом Постановлении от 27.09.2018г. она узнала при рассмотрении заявления ФИО3 о взыскании неустойки у мирового судьи. В период времени с 25.09.2018г. по 5.10.2018г. она находилась за пределами г.Самары. Все необходимые документы для расчета задолженности, квитанции об оплате, банковские справки она предъявляла судебному приставу-исполнителю с заявлениями. В настоящее время настаивает на рассмотрении по существу заявленных требований, поскольку у мирового судьи приостановлено производство по гражданскому делу о взыскании с нее неустойки, начисленной по задолженности, установленной данными постановлениями.

В судебном заседании представитель административного ответчика начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара ФИО4 не возражает против заявленных требований. Пояснила суду, что в настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО2 не работает. Постановлением от 21.03.2019 года о расчете задолженности, все ранее вынесенные постановления о расчете задолженности утрачивают свое значение, а следовательно нарушенное право восстановлено.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по Самарской области не явился.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела : Решение Кировского суда г.Самары от 6 июля 2017 года л.д. 8-9, заявление ФИО1 от 21.06.2018 года с приложением документов о доходе л.д. 11-19, заявление ФИО1 от 8.10.2018 года л.д.20-24, Постановление о расчете задолженности от 14 марта 2019 года л.д. 25, Постановление о расчете задолженности от 27.09.2018 года л.д. 26,Постановление о расчете задолженности от 21.03.2019 года л.д. 27-28, и\заявление о взыскании неустойки л.д.60, Определение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г.Самары от 25 марта 2019 года о приостановлении производства по гражданскому делу 62, письмо-разъяснение начальника ОСП от 18.04.2019года л.д. 58-59,

Решение Железнодорожного суда г.Самары от 24 апреля 2019 года по административному иску ФИО3 л.д. 70-74, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии сл ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава субъекта РФ, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспаривается, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочий не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 просит суд признать незаконными Постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 21756/8/63043-ИП от 13.11.2017 года, по которому она является должником, а ФИО3 взыскателем, вынесенные 27.09.2018 года и 14.04.2019 года, поскольку они были вынесены без учета документов, которые она предоставляла судебному приставу исполнителю о размере своего заработка, оплаченных суммах.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам. признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец ФИО1 заявила ходатайство восстановлении пропущенного ей срока на оспаривание Постановления от 27.09.2018 года, о котором она узнала только при рассмотрении заявления ФИО3 о взыскании неустойки. Принимая во внимание изложенное, отсутствие достоверных сведений о том, что ФИО1 получала данное Постановление от судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу. что причины пропуска срока являются уважительными и восстанавливает срок. Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары 22.03.2019 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Кировского суда г.Самары от 06.07.2017г. с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты <данные изъяты> в размере ? части всех видов заработка и иного дохода начиная с 07.04.2017года и до совершеннолетия ребенка.

13.11.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области на основании исполнительного листа № от 10.07.2017 года возбуждено исполнительное производство.

Порядок взыскания алиментов и задолженности, расчету задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ, Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов / утв. ФССП России от 19.06.2012г.№ 01-16/ согласно которых расчет задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам. уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что 21.06.2018 года ОСП Железнодорожного района г.Самары приняло от ФИО1 заявление со справками 2 НДФЛ, квитанции об оплате, с просьбой направить постановление о взыскании алиментов по месту ее работы ООО «Добрыня».

27.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление, в котором размер задолженности был определен в размере 142 475 руб. 93 коп, со ссылкой на отсутствие места работы должника и не выплату алиментов.

8.10.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района ФИО2 от ФИО1 были принято заявление, в котором она сообщала о произведенных выплатах, представила квитанцию, приказ о принятии ее на работу.

14.03.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление, в котором размер задолженности был определен в размере 164 128 рублей 39 коп со ссылкой на размер задолженности по ранее вынесенному постановлению.

21.03.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление, в котором размер задолженности был определен в размере 16 413 рублей 82 коп с учетом ранее произведенных выплат и доходов должника.

Решением Железнодорожного суда г.Самары от 24 апреля 2019 года Постановление от 21.03.2019 года признано законным.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что при вынесении судебным приставом-исполнителем Постановлений от 27.09.2018 года и 14.03.2019 года при расчете задолженности не были учтены сведения, которые предоставила ФИО1 о месте работы, размере заработка, перечисленных суммах, что в конечном результате и привело к неверной сумме определения ее задолженности, которая не соответствовала действительности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Восстановить ФИО1 срок для обжалования Постановления о расчете задолженности по алиментам от 27.09.2018 года, вынесенного по исполнительному производству № от 13.11.2017г.

Признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного ОСП г.Самары ФИО2 от 27.09.2018 года по исполнительному производству № от 13.11.2017г.

Признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного ОСП г.Самары ФИО2 от 14.03.2019 года по исполнительному производству № от 13.11.2017г.

Решение суда в окончательной форме принято 25 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ