Решение № 2А-729/2020 2А-729/2020~М-879/2020 М-879/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 2А-729/2020

Дело № 2а-729/2020 УИД: 58RS0009-01-2020-001650-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при помощнике судьи Фролове Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда, дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Заречный Пензенской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением указывая, что 18.11.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение (Номер) категории В, В1, М. Срок действия данного ВУ –до 29.08.2025).

Согласно информациям ФГБУЗ «МСЧ №59» ФМБА России ФИО1 находится на лечении в вышеуказанном медицинском учреждении в связи с имеющимся у него заболеванием (Данные изъяты) Протоколом заседания врачебной комиссии МСЧ №59 от 29.06.2020 принято решение о том, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, не годна к управлению транспортным средством.

Согласно Международной классификации болезней десятого пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (далее МКБ -10) код заболевания «F», относящийся к V классу МКБ -10, 10.242 подразумевает под собой «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».

Блок «F10 - F19», входящий в V класс МКБ - 10 характеризуется как «синдром зависимости: хронический алкоголизм, дипсомания, наркомания».

Следовательно, наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Настоящее административное исковое заявление инициируется прокуратурой города, поскольку круг участников дорожного движения, в интересах которых выступает прокуратура, непостоянен и персонально изменчив.

Прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1, (Дата) г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: (Адрес), на управление транспортными средствами до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний; Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение (Номер) от 18.11.2017 в орган, выдавший данное удостоверение - в орган, выдавший данное удостоверение - МРЭО ГИБДД по Пензенской области по вступлению решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – помощник прокурора ЗАТО г.Заречный ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

В соответствие с положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города Заречного Пензенской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений пп. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 23 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального Закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 28 вышеуказанного Закона одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 3, 4 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Проверкой установлено, что 18.11.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение (Номер) категории В, В1, М. Срок действия данного ВУ –до 29.08.2025).

Согласно информациям ФГБУЗ «МСЧ №59» ФМБА России ФИО1 находится на лечении в вышеуказанном медицинском учреждении в связи с имеющимся у него заболеванием (Данные изъяты) Протоколом заседания врачебной комиссии МСЧ №59 от 29.06.2020 принято решение о том, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, не годна к управлению транспортным средством.

Согласно Международной классификации болезней десятого пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (далее МКБ -10) код заболевания «F», относящийся к V классу МКБ -10, 10.242 подразумевает под собой «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».

Блок «F10 - F19», входящий в V класс МКБ - 10 характеризуется как (Данные изъяты)

Следовательно, наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Настоящее административное исковое заявление инициируется прокуратурой города, поскольку круг участников дорожного движения, в интересах которых выступает прокуратура, непостоянен и персонально изменчив.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что настоящий административный иск удовлетворен, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 174-179,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, осуществляемое ФИО1, (Дата) г.р., на основании водительского удостоверения (Номер) от 18.11.2017 до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение (Номер) от 18.11.2017 в орган, выдавший данное удостоверение - МРЭО ГИБДД по Пензенской области по вступлении решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.11.2020.

Судья Каштанова И.В.