Решение № 2А-1841/2018 2А-1841/2018~М-1650/2018 М-1650/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-1841/2018

Дело №2а-1841/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Чичериной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, в связи с тем, что он имеет задолженность по исполнительному производству №-ИП. В обоснование требований указано, что 14.08.2012 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате страховых взносов в размере 27990,00 руб., пени по страховым взносам в размере 50,62 руб. Должнику было направлено требование об уплате задолженности № от 16.01.2018 г. по сроку уплаты до 05.02.2018 г. Задолженности не были погашены в срок и 15.02.2018 г. начальником инспекции было вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счёт имущества налогоплательщика. До настоящего времени должник не исполнил своих обязательств.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 06.07.2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Тамбовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тамбовской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Тамбовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 47,48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (47).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (48).

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в адрес административного ответчика направлено налоговое требования об уплате задолженности № от 16.01.2018 г. по сроку уплаты до 05.02.2018 г. Указанные требования о добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области № от 15.02.2018 г. было произведено взыскание страховых взносов и пени за счет имущества ФИО1 в пределах суммы, указанной в требовании об уплате задолженности № от 16.01.2018 г. в размере 28040,62 руб.

Вышеуказанное постановление, не являющееся судебным актом, было направлено на исполнение в Тамбовский районный отдел УФССП по Тамбовской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от 20.02.2018 г. на основании вышеуказанного постановления МИФНС № 4 по Тамбовской области в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени задолженность по исполнительному производству №-ИП размере 28040,62 руб. ответчиком не погашена.

Административным ответчиком ФИО1 не представлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов и пени, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращался.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав ответчика, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

Исходя из изложенного, административный иск МИФНС №4 по Тамбовской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес> до исполнения постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области года рождения, № от 15.02.2018 г. о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд в течение месяца.

Решение вынесено в окончательной форме 25 июля 2018 г.

Судья - Т.А.Симонова