Решение № 2-3949/2018 2-492/2019 2-492/2019(2-3949/2018;)~М-4194/2018 М-4194/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-3949/2018

Дело № 2-492/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Сапач А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ООО «Престиж», третье лицо: ИФНС России по Ленинскому району г. Ростов-на-Дону о понуждении к представлению расчетов по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд сискомв порядке статьи45 ГПК РФв защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, в обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону по информации ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства на территории Ленинского района г. Ростова-на-Дону. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Налогового кодекса РФ, ответчик ООО «Престиж» до настоящего времени непредставило в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ. Число лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, предъявлениепрокуроромискао соблюдении вышеуказанных требований действующего законодательства, направлено на соблюдение интересов Российской Федерации, а также на выполнение государством обязательств перед гражданами в части пенсионного обеспечения. На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Престиж» представить в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону расчет по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ИФНС России по Ленинскому району г. Ростов-на-Дону ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчику ООО «Престиж» по адресу, указанному в исковом заявлении, и в Выписке из ЕГРЮЛ: <адрес> было направлено заказное письмо с уведомлением о назначении судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, однако в адрес суда вернулось заказное письмо с уведомлениями о невручении извещения с пометкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «Престиж» о времени и месте рассмотрения дела всеми доступными суду способами.

Представитель ответчика ООО «Престиж» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих уважительные причины неявки в судебное заседание, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, представителя третьего лица ИФНС России по Ленинскому району г. Ростов-на-Дону, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований последующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст.15Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей39 КонституцииРФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Как установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства на территории Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 6 части 1 Закона установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно ст. 4 Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Частью 1 ст. 10 Закона установлено, что суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, если иное не предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи.

При этом ст. 423 Налогового кодекса РФ, установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с положениями ст.ст. 16 и 17 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страхованиив РФ» - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховыхвзносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионногострахования.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона РФ № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионномстраховании.

Несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, действующим законодательством на организации возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинскогострахования.

Судом установлено, что ООО «Престиж» не предоставило в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону не позднее ДД.ММ.ГГГГ расчет по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило положения действующего законодательства. Доказательства обратного в материалы дела непредставлены.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ответчик является действующим юридическим лицом.

Число лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем бездействие ответчика по не представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо обоснованных возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст.ст.56,57 ГПК РФсуду непредставлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Престиж» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияпрокурораЛенинского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ООО «Престиж» о понуждении к представлению расчетов по страховым взносам - удовлетворить.

ОбязатьООО «Престиж» представить в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону расчет по начисленным и уплаченнымстраховым взносам ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Престиж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2018 года.

Судья