Решение № 2А-485/2019 2А-485/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-485/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года г.Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-485 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Тульской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ответчик являлся плательщиком транспортного и земельного налога. Должнику за 2016 год начислен налог в сумме 3 124 рубля и 1574 рубля соответственно. В адрес налогоплательщика направлено требование со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года. По требованию от 26 февраля 2018 года налогоплательщиком оплачен налог в сумме 1574 рубля. До настоящего времени требования не исполнены. На 26 февраля 2018 года пени за неуплату составили соответственно 69,87 рублей и 35,21 рубль.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 43 Узловского судебного района 15 ноября 2018 года с заявлением о выдаче судебного приказа по вопросу принудительного взыскания, в чем определением мирового судьи от 15 ноября 2019 года было отказано ввиду пропуска установленного срока.

18 марта 2019 года инспекция обратилась с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, полагая, что после оставления заявления без рассмотрения неистекшая часть срока давности удлиняется до 6 месяцев, в случае, если эта часть составляет менее 6 месяцев. Считает право на обращение в суд непогашенным.

Просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки и пени по транспортному налогу в указанных размерах.

В ходе подготовки по делу административным истцом дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование пропуска срока указано на большой объем работы.

Административный ответчик с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ извещен о поданном административном иске надлежащим образом.

Руководствуясь главой 33 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в силу ст. ст. 357, 358 НК РФ является плательщиком транспортного и земельного налога, в связи с чем за 2016 год ему были начислены указанные налоги в сумме 3 124 рубля и 1574 рубля соответственно со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года соответственно, о чем направлены соответствующие уведомления.

Расчет транспортного и земельного налога произведен в соответствии с Законом Тульской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО, и Положением "О земельном налоге на территории муниципального образования город Узловая Узловского района», утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 17 ноября 2011 г. N47-284 срок уплаты которых за 2016 год в силу данных нормативно-правовых актов истекал 1 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой в установленные сроки начисленного налога административному ответчику через личный кабинет было направлено соответствующее требование об уплате недоимки по обоим налогам и пени, исчисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ и по состоянию на дату выставления требований составляющих 3 124 рубля и 1574 рубля (26 февраля 2018 года). Срок исполнения был установлен требованием до 23 апреля 2018 года.

Однако в указанные сроки требование ФИО1 исполнено не было. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки и пеней. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть в данном случае до 23 октября 2018 года включительно.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 43 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 15 ноября 2018 года, то есть после истечения указанного срока, в связи с чем определением от 15 ноября 2018 года в выдаче приказа было отказано.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения с административным иском истекает 15 мая 2019 года.

С административным иском МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Узловский городской суд 18 марта 2019 года, то есть до истечения указанного срока.

Однако, первоначальный срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом был пропущен, в связи с чем он просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 204 ГК РФ и большой объем работы. Доказательств уважительности причин, по которым заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье по истечении шестимесячного срока после окончания указанной в требовании даты, суду не представлено. Сведений об иных обращениях по данному вопросу к мировому судье в пределах установленного срока административное исковое заявление не содержит. Большой объем работы не является уважительной причиной для подачи заявления о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока и не может служить основанием для восстановления этого срока.

Ссылка на положения ст. 204 ГК РФ являются несостоятельными. Поскольку налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в ГК РФ, в связи с чем положения ГК РФ в данном случае не применимы.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись Н.А. Тимофеева