Решение № 2-3696/2018 2-3696/2018~М-3400/2018 М-3400/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-3696/2018

Дело №2-3696/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Уфе о признании решение ЖБК незаконным, восстановлении в списке сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Уфе о признании решение ЖБК незаконным, восстановлении в списке сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.2017г. ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м. с составом семьи: супруга, дочь и сын.

На основании решения ЖБК УВД по г. Уфа от 30.07.1996г. истец был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

В мае 2007г. переведен для прохождения дальнейшей службы в отдел «К» Бюро МВД по РБ.

В апреле 2016года истцом направлен запрос в УВД по г. Уфа о предоставлении сведений о том, состоит ли он в очереди на улучшение жилищных условий. В ответе на заявление указано, что истец исключен из общего списка очередников сотрудников УВД г. Уфы в связи с переводом в МВД по РБ на основании решения жилищно-бытовой комиссии УВД по г. Уфа от 30.01.2008г., протокол №. О данном решении истец не был уведомлен.

Просит признать действия ЖБК УВД по г. Уфе от 30.01.2008г., выразившееся в не уведомлении истца о снятии с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязать Управление МВД России по г. Уфе восстановить истца в едином списке очередников Управления МВД России по г. Уфе с целью дальнейшего обращения в ЖБК МВД по РБ для постановки на учет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления МВД РФ по г. Уфе по доверенности ФИО3 иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований за необоснованностью, по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо МВД по РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Порядок предоставления жилой площади в структурах Министерства внутренних дел РФ регламентируется Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ, и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом МВД РФ N 169 от 18 марта 2003 года и Положением о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, "нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД N 345 от 24 мая 2003 года.

Согласно п. 2 Положения N 345 от 24 мая 2003 года постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

В силу п. п. 3, 4, 7 данного Положения учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов РФ (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, на территориях которых расположены данные подразделения.

Перечень документов, предоставляемых сотрудниками в комиссии для решения вопроса о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с пунктами 7 и 12 Инструкции N 169 от 18 марта 2003 года принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и улучшение жилищных условий сотрудников (работников) и членов их семей производится с учетом всех имеющихся в пользовании у сотрудников (работников) и членов их семей жилых помещений, в том числе, принадлежащих им на праве собственности, а также с учетом гражданско-правовых сделок, совершенных ими с жилыми помещениями.

Учет сотрудников (работников), нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники (работники), имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

Согласно п. 16 Инструкции N 169 от 18 марта 2003 года право состоять на учете сохраняется за сотрудниками (работниками) до получения жилого помещения, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта. Сотрудники (работники) снимаются с учета в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с Министерством, если они состоят на учете по месту службы (работы) и никто из членов их семей не проходит службу (работает) в центральном аппарате и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Жилищный кодекс РФ, введенный в действие с 01 марта 2005 года, сохранил правило о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением случаев - внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма (ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ).

При этом Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до приведения в соответствие с этим Кодексом законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и данному Федеральному закону (ч. 1 ст. 4); граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (ч. 2 ст. 6).

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, что подтверждается трудовой книжкой.

На основании заявления истец с составом семьи три человека был включен в список очередников сотрудников УВД по г. Уфе нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на заявление ФИО1 было направлено письмо за №/№ от 08.04.2016г. в котором указано, что истец исключен из списка очередников сотрудников УВД по г. Уфе нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения ЖБК УВД по г. Уфе от 30.01.2008г..

Протоколом № заседания ЖБК УВД по г. Уфе от 30.01.2008г. ФИО1 исключен из списка очередников сотрудников УВД по г. Уфе нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи со сменой место службы.

Статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме прочего, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно списку сотрудников УВД г. Уфы, состоящих на очереди по улучшению жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоял в списке за № с составом семьи : жена-ФИО4, сын-ФИО5, 1977г.р., зарегистрированные по адресу: <адрес>.

При этом никаких сведений о том, что у истца сменился состав семьи и было приобретено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ. 29 по договору купли-продажи от 26.12.2003г. в едином списке сотрудников УВД г. Уфы не содержится.

Таким образом, истец в течение длительного времени не предоставлял в ЖБК УВД г. Уфы сведений об изменении состава семьи и улучшении жилищных условий. Суд полагает, что со стороны истца не была проявлена осмотрительность и заботливость, чтобы выяснить свою очередность в течение времени со дня постановки его на учет на улучшение жилищных условий и по день перевода в другое место службы.

Кроме того, с апреля 2007года по сентябрь 2017года истец был переведен и проходил службу в другом подразделении в МВД по РБ, при этом с заявлением о постановке в очередь по улучшению жилищных условий по месту службы не обращался.

С учетом вышеизложенных норм материального права, и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Уфе о признании решение ЖБК незаконным, восстановлении в списке сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 августа 2018года

Председательствующий судья : Э.Р. Кадырова