Решение № 2А-296/2024 2А-296/2024~М-269/2024 М-269/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-296/2024

Мотивированное
решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2024-000396-65

изготовлено 17.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 17 октября 2024 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

а так же с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назарова Ю.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-296\2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Княгининский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных при административном надзоре административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» обосновало со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Большемурашкинским районным судом <адрес> по ч.4 ст. 160, ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по преступлению, установленному приговором Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 126, п. «в» ч.2 ст. 166 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет. Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 160 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания и было совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений. ФИО3 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы <адрес>.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменений и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение 2023-2024 гг. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) – административный штраф 1000 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) – обязательные работы сроком на 30 часов, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – административный штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным решением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, связанных с участием дочери ФИО3 в проводимых в образовательных учреждениях мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес>.

Данное решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2024 г. ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО3 с момента освобождения и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, Бутурлинский муниципальный округ, р.п Бутурлино, <адрес>, официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что ФИО3 нарушений явки на регистрацию не допускал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласен, считает достаточной явку на регистрацию 2 раза в месяц. На регистрацию он является своевременно.

Заместитель прокурора Назаров Ю.А. в судебном заседании выступил с заключением, в котором полагал, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> р.<адрес> ул. 8 марта <адрес>, фактически проживает в том же доме в <адрес>.

ФИО3 приговором Большемурашкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160 УК РФ к 4 голам 6 месяцам лишения свободы, ч. 2 ст. 159 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ч. 2 ст. 159 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. От наказаний, назначенных по ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ ФИО3 был освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по ч. 4 ст. 160 УК РФ и наказания, назначенного приговором Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 126 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В срок отбытия наказания ФИО3 зачтено время содержания под стражей и срок наказания, отбытый по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данным решением в отношении ФИО3 были установлены следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующих суток

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Запретить выезд за пределы <адрес>

Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение было обжаловано в апелляционном порядке, определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» с заведением дела административного надзора.

Решением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Княгининский», ранее установленные ФИО3 административные ограничения были дополнены следующими ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, связанных с участием дочери ФИО3 в проводимых в образовательных учреждениях мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес>.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный срок административного штрафа, ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов (дело №).

Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный срок административного штрафа, ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №).

В связи с привлечением ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административный истец просит установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение, обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ФИО3 установлено ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, ФИО3 являлся на регистрацию своевременно и в установленные дни. Правонарушения, за совершение которых ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не связаны с явкой на регистрацию и уклонением от контроля, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований об установлении дополнительных ограничений и обязании ФИО3 являться на регистрацию 4 раза в месяц, должно быть отказано. Двух явок в месяц на регистрацию суд находит в данный момент достаточной для проведения профилактических мероприятий с ФИО3 и контроля над его поведением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ст. 175-177 КАС РФ

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Княгининский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3: об обязании ФИО3 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, отказать, сохранив явку на регистрацию 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина