Постановление № 5-188/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-188/2019

дело № 5-188/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск

ул. Куйбышева, 30 16 сентября 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С., при секретаре судебного заседания Трифоновой Т.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гражданки РФ, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

1 августа 2019 года в период с 10 часов 50 минут до 15 часов Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которого установлено, что предприниматель организовала лагерь дневного пребывания по ул.Худякова, 18, корпус 2 в г.Челябинске, с нарушениями санитарного законодательства, а именно:

- открытие оздоровительного учреждения осуществлялось без наличия документа, подтверждающего его соответствие санитарным нормам и правилам, то есть санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует;

- не поставила в известность Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей, и не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения не представила документы, необходимые для открытия детского оздоровительного учреждения на время каникул, а именно: санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение; копию приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены; утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников; личные медицинские книжки сотрудников, согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии, профилактических прививок, гигиенического обучения); примерное меню; режим дня; списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной питьевой воды; результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна, при наличии бассейна в учреждении; программу производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, утвержденную организациями общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных, кондитерских и булочных изделий и их реализации, и организуют питание детей в оздоровительных учреждениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и согласилась с нарушениями, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2 и ФИО3 просили признать ИП ФИО1 виновной, деятельность лагеря приостановить.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников судопроизводства, оценив исследованные доказательства, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2019 года в 11 часов в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области из колл-центра Роспотребнадзора поступила информация о лагере дневного пребывания по адресу: <...>, в котором нарушаются санитарные правила пребывания детей в лагере, в том числе по большой наполняемости и несоответствии площадей помещений санитарным правилам.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения 31 июля 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 и начале проведения административного расследования.

В ходе административного расследования было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в корпусе 2 дома 18 по ул.Худякова в г.Челябинске организовала лагерь дневного пребывания с нарушениями статей 11, 28 ч. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-эпидемиологических правил 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул».

По результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ее присутствии составлен протокол № 06/02 от 2 августа 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу части 1 статьи 28 вышеуказанного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Регистрация ИП ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 8 декабря 2009 года.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Принимая во внимание серьезность выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности лагеря пребывания детей, расположенного по адресу: <...>, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности, то есть со 02 августа 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись