Решение № 2А-189/2018 2А-189/2018 ~ М-159/2018 М-159/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-189/2018

Дело № 2а-189/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 24 мая 2018 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

с участием прокурора Бейского района Анчичекова А.В.

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от 30 октября 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы. 07 ноября 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово. ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за преступление, относящиеся к категории тяжких, совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до 12 апреля 2019 года и установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территорий избранного места жительства без уведомления ОВД; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив суду, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 07 ноября 2016 года, в связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения. Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 с требованиями административного истца не согласен, согласен что допустил административные правонарушения, считает, что не нуждается в административном надзоре.

Прокурор Бейского района Анчичеков А.В. в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает, что имеются все основания для установления ФИО1 административного надзора и возложении административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по <адрес>.

Судом установлено, что приговором Бейского районного суда РХ от 30 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 111 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, по ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с. ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждений по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО3 от 05 февраля 2013 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорск Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района РХ от 05 февраля 2013 г. и по совокупности приговоров с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 11 ноября 2016 г.

Постановлением Бейского районного суда от 20 февраля 2017 г. приговор Бейского районного суда от 30 октября 2014 г. в отношении ФИО1 приведен в соответствии с действующим законодательством. Считать ФИО1 осужденным по приговору Бейского районного суда от 30 октября 2014 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободить от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. Из приговора исключено указание на ч. 3 ст. 69 УК РФ, которой по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорск Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района РХ от 05 февраля 2013 г. и по совокупности приговоров с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 приговором от 30 октября 2014 г. осужден по ч.1 ст.111 УК РФ относящееся к категории тяжких преступлений.

Исходя из установленных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку у него имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, определяя срок на который надлежит установить административный надзор ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 27.10.2016 года на основании ст.80 УК РФ не отбытый срок лишения свободы заменен на исправительные работы сроком 4 месяца 1 день, с удержанием 10% заработка осужденного в доход государства, зачтено в срок отбытого наказания время нахождения в исправительном учреждении с момента провозглашения постановления до фактического освобождения с 27.10.2016 года по 06.11.2016 года, окончательно 2 месяца 28 дней. Снят с учета по отбытию наказания в виде исправительных работ 30.03.2017 года.

С учетом вышеприведенных положений статьи 86 уголовного закона, начало исчисления момента погашения судимости у ФИО1 за тяжкое преступление следует определять с 07.11.2016 года г. - с даты замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, следовательно, судимость у ФИО1 погашается 07.11.2024 г.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.05.2017 г. и постановлением по делу об административном правонарушении № от 07.03.2018 г.

Согласно постановлению № от 20.05.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не уплачен, постановление вступило в законную силу 31 мая 2017 года.

Кроме того, 06 марта 2018 г. ФИО1 повторно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб., штраф не уплачен, постановление вступило в законную силу 20 марта 2018 года.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характеристику участкового уполномоченного полиции, характеризующего ФИО1 удовлетворительно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год с возложением на ФИО1 административных ограничений, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на один год, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить ему административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

запрета выезда за пределы территории избранного места жительства, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью;

возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018 года.