Решение № 2А-3426/2025 2А-3426/2025~М-2699/2025 М-2699/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-3426/2025

Дело №2а-3426/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-004362-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Р. (СОСП по ... ГМУ ФССП Р.), судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд административным исковым заявлением к СОСП по ... ГМУ ФССП Р. о признании незаконным постановлений от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Октябрьским районным судом ... Республики Башкортостан по административному делу ..., освобождении от взыскания исполнительского сбора в обосновании указав, что решение суда исполнено до возбуждения исполнительного производства, и уведомление об исполнении решения направлено судебному приставу-исполнителю < дата >, в пятидневный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГМУ ФССП Р., в качестве заинтересованного лица – Прокуратура Республики Башкортостан.

Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. на основании решения Октябрьского районного суда ... ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу Прокуратуры Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязать Администрацию ГО ... Республики Башкортостан принять меры по подготовке технической документации и обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества-кольцевой водопровод от ... по ..., ... до ... по ул...., включая .... в срок до < дата >.

Должник Администрация ГО ... Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата > через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) с прочтением письма с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

5-дневный срок для добровольного исполнения требований истекал < дата >.

< дата > УЗИО Администрации ГО ... в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по ... ГМУ ФССП Р. направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа < дата >, то есть до возбуждения исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата > вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Администрации ГО ... Республики Башкортостан в связи с тем, что по состоянию на < дата > сведений об исполнении судебного акта судебному приставу-исполнителю не поступили.

< дата > исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа.

< дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации ГО ... Республики Башкортостан в пользу ГМУ ФССП Р. с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан по делу ... был до < дата > включительно. Согласно материалам дела должником сведения об исполнении требований исполнительного документа направлены в адрес СОСП по ... < дата >, однако получены после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от < дата >.

Вместе с тем, срок для исполнения решения суда судебным актом установлен до < дата >, тогда как из сведений ППК «Роскадастр» по РБ следует, что недвижимое имущество - кольцевой водопровод от ВК ... по ... до ВК ... по ул...., включая ВК ... протяженностью 900 п.м. поставлен на какдастровый учет < дата > (кадастровый ...), то есть за пределами срока установленного решением суда для исполнения.

В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 не располагала сведениями об исполнении судебного акта, а также в связи с тем, что судебный акт исполнен за пределами срока в нем установленного, то судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора от < дата > вынесено обоснованно, соответствует требованиям Федерального закона от < дата > ... "Об исполнительном производстве", принято при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом.

Вместе с тем, суд считает необходимым разрешить вопрос об освобождении Администрации ГО ... Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, поскольку цель подачи административного иска свидетельствует о заинтересованности указанного лица в освобождении бюджета органа местного самоуправления от необоснованной имущественной нагрузки.

Как следует из ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, поскольку судебный акт исполнен до возбуждения исполнительного производства ...-ИП, суд приходит к выводу о возможности освобождения Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства ...-ИП и взыскиваемого в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации муниципального района Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов по ... межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Р. (СОСП по ... ГМУ ФССП Р.). Судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП Р. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства, - удовлетворить частично.

Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО1 от < дата > по исполнительному производству ...-ИП от < дата > в размере 50000 рублей (исполнительное производству по исполнительскому сбору ...-ИП от < дата >).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 7 июля 2025 года.