Решение № 2-1681/2017 2-1681/2017~М-985/2017 М-985/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1681/2017

Дело № 2-1681/2017

Мотивированное
решение изготовлено 03 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Лебедевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 28 апреля 2017 года дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Рыбинское» о взыскании компенсационных выплат за исполнение служебных обязанностей в ночное время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ МВД России «Рыбинское» о взыскании повышенной оплаты за работу в ночное время, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что с <данные изъяты><****> г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МУ МВД России «Рыбинское» и работает в должности <данные изъяты> МУ МВД России «Рыбинское». В период прохождения службы, на основании графиков дежурств, утвержденных начальником следственного управления МУ МВД России «Рыбинское», ФИО1 привлекался к несению службы на суточное дежурство и осуществлял работу в ночное время в период с <**> часов до <**> часов, в том числе: в <данные изъяты><****> года <**>, <**>, <**>, <**> числа; в <данные изъяты><****> года – <**>, <**>, <**>, <**> числа; в <данные изъяты><****> года - <**>, <**>, <**> числа; в <данные изъяты><****> года - <**>, <**>, <**> числа. Однако, компенсация в виде повышенной оплаты за работу в ночное время своевременно выплачена не была. Так, исходя и количества ночных часов отработанных ФИО1 в <данные изъяты><****> года – <данные изъяты><****> года в объеме <**> часов, среднемесячного количества рабочих часов в году в объеме <****> (<****> рабочих часа: <**> месяцев) и должностного оклада ФИО1, размер компенсационных выплат за работу в ночное время составляет <****> рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ МВД России «Рыбинское», третьего лица УМВД России по Ярославской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в представленных в суд письменных возражениях, из которых следует, что правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации за несение службы в ночное время – отсутствуют. Указанные ФИО1 положения трудового законодательства не распространяются на спорные правоотношения, поскольку в этой части они регулируются специальным законодательством, в соответствии с которым ФИО1 был предоставлен отпуск за ненормированные служебные дни.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <****> года является сотрудником МУ МВД России «Рыбинское».

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенным с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязуется выполнять обязанности в должности <данные изъяты> СУ МУ МВД России «Рыбинское» (п. 2). Сотрудник имеет права, предусмотренные ст. 11 и другими законами о службе, а также иные права в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 6.2. контракта начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по Ярославской области обязуется обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Приказа МВД России от 4 января 1999 года № 1 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 года №1422», следственные управления выведены из структуры органов внутренних дел на территории субъектов Российской Федерации и образованы в качестве органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Личный состав Следственного управления является номенклатурой УМВД России по Ярославской области.

С 1 января 2012 года регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В соответствии со статьёй 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника ОВД не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудниц, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Согласно частям 6, 10 названной нормы сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 5 указанной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

Частью 5 статьи 58 данного закона определено право сотрудников на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха".

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что в случае необходимости сотрудник ОВД может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД. Руководитель, привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, несет ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Порядок предоставления сотруднику компенсации за переработку в виде дней отдыха регулируется пунктом 9 Порядка.

Компенсация за переработку сотрудникам с ненормированным служебным днем осуществляется путем предоставления дополнительного отпуска, что указывается в контракте. Вместе с тем, если они привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и имеют систематическую переработку, а не эпизодическое привлечение к своим трудовым обязанностям, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 849 (действующим до 21.01.2017г.), от 14.12.2016 N 842 (действующим с 22.01.2017 г.) утвержден Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день, в том числе должности всех наименований следственных подразделений.

Таким образом, занимаемая ФИО1 должность <данные изъяты> СУ МУ МВД России «Рыбинское» включена в перечень должностей, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день.

Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также установлен ненормированный служебный день (п. 9).

ФИО1 привлекался к работе в ночное время в <данные изъяты><****> года - <**>, <**>, <**>, <**> числа; в <данные изъяты><****> года – <**>, <**>, <**>, <**> числа; в <данные изъяты><****> года - <**>, <**>, <**> числа; в <данные изъяты><****> года - <**>, <**>, <**> числа, что подтверждается графиками дежурств сотрудников СУ Рыбинского МУ МВД России за <данные изъяты><****> года, <данные изъяты><****> года, <данные изъяты><****> года, <данные изъяты><****> года.

После каждого суточного дежурства ФИО1 предоставлялось время отдыха, что также подтверждается графиками дежурств сотрудников СУ Рыбинского МУ МВД России, и истцом не оспаривается.

При таком положении у ФИО1 отсутствует право на взыскиваемую компенсацию, следовательно, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

Ссылку истца на положения пунктов 61 и 62 «Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД», утвержденного Приказом МВД РФ № 65 от 31.01.2013 г., суд признает несостоятельной, поскольку условием выплаты компенсационной выплаты, установленной указанными пунктами, является служба сотрудников в режиме сменности, однако истец в таком режиме службу не проходил.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников следственного управления осуществляется при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями, истец службу по графику сменности не несет.

Привлечение сотрудников следственного управления к несению службы в составе следственно-оперативной группы при дежурной части осуществляется на основании части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ и носит эпизодический характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ МВД России «Рыбинское» – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья