Решение № 2-3273/2019 2-3273/2019~М-2478/2019 М-2478/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3273/2019

Дело № 2-3273/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) город Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района г.Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении в совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что с момента рождения был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, ... ком.3. Квартиросъемщиком данной комнаты являлась его мать. ФИО1 был вселен в квартиру в качестве семьи нанимателя. В 2002 году умерла мать истца. ФИО1 несет бремя содержания данного помещения, оплачивает коммунальные услуги. Другого жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма, он не имеет. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. (дата). ФИО1 обратился в Администрацию Советского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако получил отказ, поскольку им не было представлено решения о предоставлении жилого помещения. Учитывая, что ордера на жилое помещение у истца нет, в досудебном порядке, разрешение данного спора невозможно.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за собой право пользования жилым помещением - ... в г.Н.Новгороде на условиях договора социального найма; обязать Администрацию Советского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Н.Новгорода - ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 45-46), в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление с и ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.43-44).

Представитель ответчика администрации г. Н.Новгорода, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 2 статьи 10 ЖК РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании части 1 статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные нормы права содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Из статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату ..., числящуюся в реестре муниципальной собственности (л.д.17).

ФИО1 был вселен и зарегистрирован в квартиру, в качестве члена семьи нанимателя - Г.Н.Д., которая приходится ему матерью, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.21).

Из материалов дела следует, что Г.Н.Д. умерла в (дата) г.

Таким образом, судом установлено, что с момента вселения в спорную квартиру ФИО1 постоянно в ней проживает, исполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

Рассматривая исковые требования об обязании Администрации Советского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению администрации г. Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода» (в ред. Постановлений администрации г.Н.Новгорода от 01.12.2009г. № 4) Администрациям районов г. Нижнего Новгорода поручено заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Администрацию Советского района г.Н.Новгорода с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение (л.д.14), однако получил отказ, поскольку у органов местного самоуправления, в частности у администраций районов города Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению (изменению) договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения были предоставлены до (дата) (л.д.19).

Доводы представителя ответчика о том, что у органов местного самоуправления, в частности у администраций районов города Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до (дата), то есть до введения в действие ЖК РФ, а также о том, что ФИО1 не представлено решение о предоставлении ему спорного жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку вышеуказанные правовые нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют сделать суду однозначный вывод о том, что у ФИО1 возникло право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, что требования ФИО1 об обязании администрации Советского района г.Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - ..., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Советского района г. Нижнего Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Е.В. Тищенко